(교육부 정책연구, 1988)

學校 科學敎育의 實態分析과 振興方案 및 點檢體制 確立 硏究

- 綜合報告 -

제 1 장. 서론

초중등 학교 과학교육은 전 국민의 과학수준을 결정지을 뿐만 아니라, 졸업생의 일부는 산업기술계에 직접 진출하고 일부는 과학기술계 대학에 진학함으로서 잠재적 과학기술인력을 공급하는 역할을 한다. 따라서 기초 교양교육을 위해서 뿐만 아니라 전문과학교육의 기초 과정으로서도 초중등 학교 과학교육은 대단히 중요하다.

제6차 국가 발전 계획이나 2000년대를 향한 과학기술 장기발전 계획에 필요한 초중등 학교 과학교육의 기초 자료와 진흥방안 제시는 절실한 과제임에도 불구하고 1,000 여 만 명에 달하는 초중등 학생의 과학교육 실태가 어떠한지 종합적인 분석 연구가 거의 없었다.

따라서 본 연구에서는 어느 한 부분의 학술적 이론 연구보다 기존의 여러 부분적 연구의 조사 분석 및 일부의 직접 조사 등을 통하여 한국 초중등 학교 과학교육의 종합적인 실태를 파악하고 실제적인 장기 진흥방안의 수립을 시도하게 되었다.

1.1 연구의 목적과 내용

과학교육의 종합적 실태분석을 위한 영역의 범주화와 초중등 과학교육의 지향모형을 계속 탐색하는 것을 바탕으로 하였다. 실태를 종합적으로 조사 분석하여 과학교육 정책 수립과 실제 지도의 기초 자료를 제시하며, 문제점과 저해요인을 파악하여 장기적 발전 계획과 점검체제 확립 방안을 구안하고, 투자 규모를 산출하려는 것이 본 연구의 목적이다. 초중등 과학교육의 실태분석과 진흥방안 및 점검체제의 확립을 위하여, 직접 또는 간접적인 방법으로 다음과 같은 범주로 나누어 이론적 지향모형을 구안하고 종합적 실태조사 및 장단기 진흥방안을 수립하였다.

1. 초중등 과학교육의 조사 연구 영역

1) 과학교육관계 기본 통계와 국가적 규정

초중등학교 학생 및 교사수의 기본 통계, 초중증 과학교육과정과

입시제도 및 관계 법규 등

2) 과학학습 성취도

과학지식, 탐구사고력, 실험기능, 과학태도와 진로의식 등

3) 과학학습지도와 현장여건

학생의 과학학습, 과학지도의 계획과 실제 및 평가, 과학교사의 자질과

처우, 실험교육 여건, 과학교육자료 등

4) 과학교육 지원 및 점검체제

과학교육 연구개발과 국제활동, 과학교육 인력 양성과 계속교육, 과학교육 행재정과 장     학편수, 학교 밖 과학교육, 과학교육의 인접 및 외적 요인, 과학교육 점검 등

2. 초중등 학교 과학교육의 실태분석과 당면 과제 추출

1) 국민학교 자연 교과 지도

현황, 강점과 약점, 잠재력과 기대요인 및 문제점과 저해요인 등

2) 중학교 과학학습지도

현황, 강점과 약점, 잠재력과 기대요인 및 문제점과 저해요인 등

3) 고등학교 과학학습지도

현황, 강점과 약점, 잠재력과 기대요인 및 문제점과 저해요인 등

4) 과학교육 지원 및 점검체제

현황, 강점과 약점, 잠재력과 기대요인 및 문제점과 저해요인 등

3. 학교 과학교육의 진흥방안과 점검체제 수립

1) 진흥 목표와 기본 방침 수립

기본 방향과 목표, 진흥과제, 장단기 사업의 기본방침 수립 등

2) 진흥과제별 구체적 추진방안

과제별 사업 목표, 내용, 방법, 예산, 재원 확보, 장단기 연계조치 등

3) 진흥 활동을 위한 투자와 재원 확보

진흥사업의 단계별 투자규모, 재원확보 방안 등

4) 진흥사업 운영과 점검체제 구안

추진 전략, 운영 및 점검체제 확립안 등

1.2 연구의 과정과 방법

국내의 연구 논문과 관계 문헌을 분석 종합하고 외국 자료를 수집하여

참고하였다. 특히 1986년도에 수행한 “고등학교 과학교육의 실태분석과 진흥방안 및 점검체제 연구“ (K41), 1987년에 수행한 ”중등 과학교육의 실태

분석과 진흥방안 및 점검체제 연구“ (K44), 및 1988년에 수행한 ”초등학교

과학교육의 실태분석과 개선안“ (K87)은 주된 참고문헌이었다.

현장 조사를 위하여 국내외의 국민학교, 중학교, 고등학교, 사범대학, 과학

관, 교육 연구기관, 행정부서 등 관계기관을 방문하여 관찰하고 면담하여 자

료를 수집하였다.

한편 학생, 교사, 교장 등을 대상으로 평가 문제지, 설문지 및 의견 조사지

등을 제작 배포하고 수합하여 컴퓨터 처리 또는 직접 검토 등으로 정보를

수집하고 분석하였다.

특별히 진흥방안과 점검체제는 연구위원, 협력위원 및 자문위원 등 관계 전

문가들의 연구 모임을 통한 논의와 협의 및 집중 작업을 통하여 수행하였다.

1. 연구에 참여한 인력은 다음과 같다 (부록 참조).

연구위원

책임 연구위원 1명 (과학교육진흥자문단 단장)

연구위원 매년 6-7명 (물리, 화학, 생물 및 지구과학교육 전공자 포함)

연구조원 2명 (과학교육 석박사 과정 학생)

보조원 1명 (타이프, 사무 등 담당자)

협력위원

문교부 과학교육국과 교육시설국 관계자

자문위원

과학교사, 대학교수, 과학자, 과학교육연구자, 초중고등학교 교장, 과학

교육행재정 또는 장학편수 담당자, 기업가 등

2. 매년 추진 단계는 대략 다음과 같았다.

1) 연구 계획서 작성 및 계약, 실행 계획 세부안 작성 및 어무 분담,

국내외 문헌조사 착수, 조사 연구 영역과 구체 항목 작성 등

2) 현장 방문 및 자문회의, 과학교육과정과 교과서 분석-특별히 실험실습

사항 조사, 평가지와 설문서 개발 및 소규모 실시, 과학교육 지향모형

탐색 등

3) 설문서 인쇄 및 발송, 현장 방문, 과학교육 지향모형 수립, 평가지와

설문서 회수, 자료수집, 분석 계획, 현장 방문 및 자문회의

4) 평가지와 설문서 분석, 외국 방문 조사 및 자료 수집, 현장 방문 및

자문위원회 개최 등

5) 실태 조사 분석 결과 종합, 현장 방문 논의, 진흥방안 모색, 진흥방안

연구 모임 등

6) 진흥방안 수립 완료, 자문위원회, 국문 보고서 작성 및 인쇄, 영문보고

서 작성 및 인쇄

3. 연구위원의 분담

전체적인 계획과 중간 점검은 전 연구위원이 함께 협의하고 결정하였으나

일부 과제는 별도로 분담자가 중심이 되어 수행하고 그 준비 보고서를 수정

보완하며 전 위원이 본 종합보고서를 작성하였다. 3년간 문교부에 제출한

보고서와 그것을 위한 준비보고서 및 특별히 그 과제를 집중 연구 조사하고

작성한 연구위원은 다음과 같다.

1986년

제출보고서

1) 고등학교 과학교육의 실태분석과 진흥방안 및 점검체제 확립 연구

(박승재, 권재술, 김창식, 오대섭, 우종옥, 이화국, 조희형)

2) 영문 요약서 (박승재, 이화국, 김영수, 최병순)

준비보고서

1) 중학교 과학교육의 실태분석과 개선안 (김영수, 권치순, 최병순)

2) 과학고등학교 과학교육의 실태분석과 개선안 (이화국)

3) 중등 과학교육과정의 실태분석과 개선안 (조희형, 권치순)

4) 과학실험 교육의 실태분석과 개선안 (김창식)

1988년

제출보고서

1) 학교 고학교육의 실태분석과 진흥방안 및 점검체제 확립 연구 (본보고서)

(박승재, 김광명, 김영수, 김창식, 송형호, 이화국, 차재선, 하병권)

2) 영문 요약서 (박승재, 이화국, 김영수)

3) 국민학교 교사를 위한 과학교육평가 자료 (박승재, 하병권, 김광명, 송형호, 차재선)

4) 중학교 교사를 위한 과학교육평가 자료 (박승재, 김영수, 김창식)

5) 고등학교 교사를 위한 과학교육평가 자료 (박승재, 이화국, 김창식)

준비보고서

1) 국민학교 과학교육 실태분석과 개선안 (하병권, 김광명, 송형호, 차재선)

2) 과학교육의 연구개발 실태분석과 개선안 (김영수)

3) 과학교육의 인력양성 실태분석과 개선안 (이화국)

4) 과학교육의 행재정 실태분석과 개선안 (김창식)

5) 입시제도와 과학교육 (김창식, 김영수, 이화국)

준비 보고서는 각 주제에 대한 연구의 방법과 결과에 대하여 상세하게 과학교육 전문가를 대상으로 서술하였으며 제출 보고서는 그 중 중요한 부분을 전체적인 입장에서 취합 정리하였다.

1.3 연구의 의의와 한계

본 연구는 학술적인 이론 또는 실험 연구를 지향한 것은 아니지만 가능한 객관적이고 실증적 연구를 의도한 것이며, 과학교육의 구체적이고 미시적인 지도방법의 연구보다는 거시적이고 종합적인 기획 연구를 시도한 것으로 다음과 같은 의의가 있을 것이다.

1. 초중등 과학교육 정책의 기초 자료 제시

과학교육 정책 수립에 필요한 초중등 과학교육 관계 기초 자료를 제시하고 문제점과 저해요인의 분석을 바탕으로 과학교육 정책과 진흥방안 수립의 한 모형을 제시한다. 그러나 이러한 연구는 연구자, 행정가, 교사를 포함하는 연구단이 조직되어 계속되어야 한다.

2. 초중등 과학교육의 연구 활성화

과학교육의 이론 정립 및 교육과정과 교과서 개편 자료를 제공하고 과학교육의 실태조사 범주와 방법을 제시하는 동시에 과학교육의 기초 자료를 축적하는데 공헌할 것이다. 그러나 과학교육의 학술적 연구는 기본적인 문제로부터 철저히 장기간에 걸쳐 계속 추구되어야 한다.

3. 초중등 과학학습지도 여건 형성에 기여

국민학교, 중학교, 고등학교, 교육대학, 사범대학의 과학학습지도와 여건 개선방안을 제시한다. 그러나 이 진흥방안에 의한 실제 활동은 계속 엄격한 점검체제하에서 추진되어야 한다.

4. 초중등 과학교육 지원 및 점검체제의 방향 제시

문교부 과학교육 행재정 및 장학편수의 전문화, 시도 교육위원회 과학교육 지원 방안, 시군 교육청 자료실 활용의 방안을 제시한다. 그러나 지원체제 자체의 엄격한 분석적 평가를 포함하여 과학교육의 점검체제가 확립되어야 한다.

광범한 내용의 연구를 단기간에 수행해야 하는 형편으로 인해 모든 것을 전부 직접 관찰하거나 조사하지 못하고 일부 기존 연구의 결과를 인용함으로써 오해와 오류가 있을 가능성이 있으며, 제한된 인력과 재원은 연구 수행을 더욱 어렵게 하여 미흡한 점이 많다. 그러나 초중등 학교 과학교육을 거시적으로 분석 종합하여 장기적 진흥방안을 최초로 시도하였다는 점에 본 연구의 큰 의의가 있을 것이다.