제 2장 과학관의 기대역할과 실태 개요

2.1 과학관 역사 개요

서구 과학관의 태동과 과학 발전에 공헌

과학관의 역사적 기원은 17세기 서유럽으로 거슬러 올라간다. 근대과학이라는 새로운 지식의 출현은 ‘과학혁명’으로 불려진다. 과학의 내용이나 방법뿐만이 아니라 과학 활동, 형태, 제도 등의 사회적 영역까지 큰 변화를 가져왔다. 특히 그 이전에 존재하지 않았던 새로운 실험과학분야가 나타났고 이 분야를 공식적으로 다루던 기관들이 생겨나기 시작하였는데, 과학관은 이로부터 유래한다고 할 수 있다. 프랜시스 베이컨(Francis Bacon, 1561~1626)은 『뉴 아틀란티스 New Atlantis』(1627)에서 빛과 색을 설명하는 곳, 소리를 눈으로 볼 수 있는 곳, 하늘과 바다 및 미지의 세계를 간직한 곳을 꿈꾸었고 이것은 몇 세기 후 과학관으로 재현되었다.

과학혁명이후 인간이 자연을 보는 인식의 변화는 현재 과학관의 외연을 구성하는 근거가 되었다. 과학관에서 취급했던 과학의 내용과 방법론이 제기되었다. 베이컨이 자연적 현상들에 주목하면서 그 이전에는 존재하지 않았던 열, 소리, 빛, 전기, 자기, 기체 등을 다루는 실험적 과학 분야가 출현하고 연구방법도 체계적으로 사실을 수집하는 자연사와 실제적이고 인위적 조작을 하는 실험실습이 나타났다. 실험적․경험적 과학 분야를 주로 다루고, 보고 만지고 느끼는 감각적 방법을 통해 대중에게 공개된 기관이라는 과학관의 정체성이 처음으로 제시되었다.

과학관은 근대과학이라는 새로운 지식의 생산시스템이 사회 속에서 자리잡아가는 과정에서 생겨났다고 할 수 있다. 베이컨은 당시 비밀스럽고 개인주의적 지식의 한계를 극복하고 공공에게 유익한 지식의 생산을 위해 조직적으로 운영되는 사회적인 공식기구를 제안한 바 있었다. 지식의 지위향상은 물론 지식의 신뢰성을 확립하기 위한 것이었다. 개별적인 경험과 진술은 다른 사람들과의 교류를 통해 공적인 영역에서 인정받아야 지식으로 축적될 수 있었다. 영국의 왕립학회(Royal Social, 1660), 프랑스의 과학아카데미(Académie, 1666)와 같은 새로운 과학단체의 출현, 근대과학의 제도화는 이러한 맥락으로 해석될 수 있다. 실제 과학관은 과학지식의 생산시스템에서 작은 부분에 불과하지만 실험과 같은 물리적 재현을 통해 지식을 공론화하고 대중들을 설득해나갔던 서구 과학문화의 하나로서 출발하였다.

자연사박물관의 탄생과 과학의 전문화

이 시기 과학관의 또 다른 모태라고 할 수 있는 자연사박물관이 탄생하였다. 서구 근대 박물관의 효시는 15세기 이탈리아 메디치(Medici)가(家)의 수집품이었다. 공간, 수집과정, 전시물, 전시 주제 등에서 유럽 박물관의 전형을 보이고 있었다. 여기에서부터  박물관학이라 불리어질 수 있는 지적 전통이 만들어졌다. 박물학이라는 용어와 동일하게 취급되는 자연사가 17세기 새로운 지식으로 나타났다. 서구이외에 다른 세계에 대한 호기심과 자연에 대한 실용주의적 관심은 자연현상의 경험적 지식을 모으게 했다. 유럽세계에 볼 수 없었던 색다른 동식물과 광물들이 ‘진기한 물건들의 진열장’을 채우기 시작했다. 근대 초 유럽의 왕실들, 그리고 귀족과 신사들의 사교모임에서 이 진열장이 종종 전시되었는데 이들의 사회적 위상을 계통적으로 과시하고 문화적으로 치장하는 수단이 되었다.

1793년 프랑스의 국립자연사박물관(Muséum national d'histoire naturelle)이 공식적으로 출범하였다. 이것의 기원은 16, 17세기 항해와 상업 활동의 증가, 자연에 관한 인식의 변화로부터  개인의 소규모 박물관들이 나타난 데 있었다. 예를 들면 이탈리아 볼로냐의 박물학자 마르케스 페르단난도 코스피(Marchese Ferdinando Cospi, 1677) 박물관 등은 아직 접하지 못한 수많은 자연적 사실들의 존재를 알려주었고 베이컨의 ‘자연사(natural history)’ 프로그램을 뒷받침해주었다. 베이컨이 주장했던 자연사의 방법은 자연의 많은 현상들을 수집, 기록하는 것으로 자연의 인과구조를 밝힐 수 있는 증거를 모으는 선행 작업이라고 할 수 있다. 18세기 프랑스 계몽운동과 혁명적 분위기에서는 자연사, 기술 등이 대중적 과학으로 각광받았다. 소수가 독점한 추상적인 지식이 아니고 대중들을 위한 실용적이고 겸손한 지식의 이미지를 베이컨으로부터 찾았던 것이다. 계몽 운동가들은 『백과전서』(Encyclopédie)를 통해 모든 문제에 자연사의 방법을 적용하는 지식의 실천사업을 펼쳤다. 이러한 자연사의 인기는 과학아카데미가 해체되는 와중에서도 왕립식물원(Jardin des plantes)을 국립자연사박물관으로 격상시키는 결정을 얻어냈다.

프랑스 자연사박물관은 1800년~1840년 사이 프랑스 과학의 전성기에 중추적인 역할을 했다는 평가를 받고 있다. 첫째는 프랑스 과학의 제도화(institutionalization)를 일궈냈고 둘째는 결정학(crystallography), 층위학(stratigraphy), 고생물학(palaeontology), 비교해부학(comparative anatomy), 동물학(zoology) 등의 여러 분야에서 이론적 성과를 이루었다는 것이다.

실제 18세기 말에서 19세기 초반 프랑스 과학과 과학자들은 유럽에서 최고였다. 자연사박물관 설립직후인 1794년과 1795년에 에꼴 뽈리떼끄닉(École polytechnique), 에꼴 노르말(École normale), 꼴레쥬 드 프랑스(Collège de France), 프랑스 학사원(Institut de France) 등이 세워졌고 이 새로운 과학단체와 프랑스 엘리트 과학자들에 의해 ‘제2의 과학혁명’ (The Second Scientific Revolution)이라고 불리는 ‘전문직업화’ (professionalization)가 진행되었다. 라그랑쥬(Joseph Louis Lagrange, 1736～1813), 몽쥬(Gaspard Monge, 1746~1818)는 에꼴 뽈리떼끄닉에서 가르치며 해석역학(analytic mechanies), 기술적 기학학(descriptive geometry)에 관한 연구논문을 저술하고 뀌비에(Georges Cuvier, 1769～1832)는 비교해부학을 꼴레쥬 드 프랑스에서 강의했으며 라마르크(Jean Baptiste de Lamarck, 1744～1829)는 자연사박물관에서 진화의 개념을 처음 제시하였다. 프랑스의 정치적 격동기동안 과학자들은 그들의 전문지식을 교육제도, 선거제도, 공중보건 등의 개혁사업에 활용하면서 국가권력으로부터 배타적 권한을 부여받고 연구와 교육의 ‘일할 수 있는 자리’를 확보하였다.

이러한 과학의 전문직업화는 과학 지식의 이론적 도약은 물론 과학의 사회적 기능에 있어서 새로운 국면에 접어든 것을 뜻한다. 전문 직업이 성립하기 위해서는 여타의 직업에서 볼 수 없었던 탁월한 전문적 지식이 있어야하고 이런 지식을 습득할 수 있는 공식적인 교육체계가 필요하며 생활이 보장되는 직업 활동을 할 수 있도록 공공차원의 시설, 기구가 제공되어야 한다. 19세기 서구에서는 물리학, 화학, 생물학, 지질학과 같은 현대적인 과학 전문분야(scientific discipline)가 성립되었고 학회, 학술잡지, 교수직과 전공학생, 연구실과 실험실 등의 제도가 갖추어지기 시작하면서 성직자, 법률가, 의사 다음으로 과학자가 전문직업인이 되었다.

프랑스 자연사박물관은 1793년 자연사의 여러 분야에 12명의 교수직을 개설하고 식물, 동물, 광물에 관한 고등교육과 연구를 수행하며 지질학의 전문화에 기여하였다. 특히 지질학 분야로는 최초의 독립된 교수직이 마련된 곳이었다. 자연신학적 우주생성론(cosmogony)과 광산업, 측량기술 등의 실용적 지식에 머물렀던 지질학이 지층, 지진, 화산, 화석, 광물, 지각변동에 관한 이론적 체계를 갖추고 자료수집, 현장실습 등의 경험적 방법을 구축하여 일련의 자료와 연구프로그램, 교육과 토론시스템을 확립하는데, 프랑스 자연사박물관, 그리고 1807년 설립된 런던 지질학회(Geological Society of London), 독일 최초의 지질학전문지 Taschenbuch für die gesamte Mineralogie 등은 대표적으로 거론되는 제도화의 실례들이다.

프랑스 자연사박물관은 이와 같이 19세기 초반기 과학의 전문화와 제도화에 참여하였다. 그러다가 과학의 분야가 더 세분화된 19세기 후반에는 연구소와 대학에 그 자리를 물려주었다. 1890년대 들어서 생물학 연구의 중심이었던 파스퇴르 연구소(Institut Pasteur), 꼴레쥬 드 프랑스 등으로 과학적 주류(scientific mainstream)의 위치가 대체되었다. 결국 자연사박물관은 박물학, 자연사 등의 미분화된 지식이 생물학, 지질학 등의 전문 과학 분야로 학문적 지위를 얻고 나서는 쇠퇴의 길을 걷게 되었다. 이러한 프랑스 자연사박물관의 사례는 과학관이 현재의 모습으로 나타나기까지 시대에 따라 사회적 역할이 변화하였고 이 과정이 연속적이기 보다 단절적이었음을 보여주었다.

영국의 세계 박람회와 산업 발전 및 현대 과학관의 출현

한편 1851년 영국 런던 대 박람회의 개최를 출발점으로 세계박람회가 성행하고 과학박물관, 과학관이 세계적으로 보편화되었다. 본격적으로 현대 과학관의 모습이 드러나기 시작한 것인데, 과거에 철학사조, 과학방법론, 실험정신, 지적 호기심, 개인의 사명감 등에 영향을 받았던 것과는 다른 양상을 띤 것이었다. 19세기 과학의 사회적 역할, 지위, 대중의 인식에 변화로 인해 더 확대된 공간에서 더 많은 대중들에게 보여주는 ‘과학’이 필요해졌기 때문이다.

19세기 대중의 폭넓은 지지와 과학자들의 활동, 국가차원의 의도적 노력은 과학단체와 지방학회, 왕립연구소 등을 보다 조직적인 활동기구로 변모시켰다. 1831년 발족된 영국과학진흥협회(British Association for the Advancement of Science)가 대표적이라고 할 수 있다. 전문적 과학자를 중심으로 학술회의와 대중강연을 연례적으로 열고 학술지를 발간하여 지방학회와 기업가들과 상호교류를 하였다. 과학에 대한 대중적 붐을 조성하고 여성의 참여를 허용하여, 과학의 지원 층을 두터이 하였다. 과학을 신사의 품위 있는 지식이라고 여기는 신흥 브르조아에서 산업계의 새 지식을 흡수하려는 지방 제조업자들, 그리고 산업화로 생긴 도시 노동자들까지 과학에 대한 새로운 대중들이 형성되었고 값싼 잡지와 대중 강연 등이 대중매체로 부상하였다. 이렇듯 수많은 학회, 강연, 서적, 실험기구 등 과학의 대중화, 저변화를 통해 과학과 기술이 하나가 되는 과학기술의 시대가 열리고 있었다.

19세기 후반 과학에 바탕한 기술(science-based technology), 과학에 기초를 둔 산업(science-based industry)이라는 과학기술의 현대적 관계가 나타났다. 독일의 화학염료공업(chemical dye industry)과 미국의 전기공업은 유기화학, 전자기학 등 새로 발전된 과학 분야를 기반으로 산업체 연구소(industrial research lab)를 설립하여, 과학적 지식을 상품생산에 체계적으로 적용하기 시작하였다. 예를 들어 1880년에서 1920년 사이에 미국의 전기산업은 빛, 자기, 전기 등에 관한 물리학 이론들을 생산 공정의 노하우와 결합시켜 동력, 조명, 운송, 통신 등의 분야에 기술혁신을 일으켰다. 전신, 전화, 라디오와 같은 전기관련 제품뿐만이 아니라 강철, 인공섬유, 자동차와 같은 발명품들이 이 시기 등장하였다. 과학기술은 18세기 산업혁명기와는 비교할 수 없는 수준으로 발전하여 ‘제2차 산업혁명’(The Second Industrial Revolution)으로 불리며 산업발전과 경제성장에 큰 영향을 미쳤다. 전기산업, 통신 산업, 자동차산업 등의 새로운 산업이 출현하고 새로운 제품들이 소비패턴을 바꾸고 일상적인 가정생활에서 예술, 문화영역까지 변화의 바람을 일으켰다.

세계 박람회는 이 같은 과학의 산업적 발전과 사회․문화적 기능의 증대에 힘입어 개최되었다. 1876년 필라델피아 박람회에서 전화가, 1879년 베를린 박람회에선 전차가 처음 선보였고 1899년 파리 만국박람회에서 인기를 끌었던 에펠탑은 마트탱(Pierre E. Martin) 평로법(1864년)이란 새로운 제강법을 이용하여 세운 수직 철강구조물이었다. 이밖에 전등, 무선전신, 나일론 등이 박람회를 통해 소개, 전파되었다. 과학기술의 발전은 대중에게 직접 다가갔고 박람회가 끝난 후에도 지속적인 대중적 매체의 필요성으로 인해 드디어 현대의 과학박물관, 과학관이 등장하였다. 예컨대 1893년 시카고 세계박람회(The Chicago World's Columbian Exposition)가 끝나고 박람회에서 전시된 자연사 수집품들을 중심으로 1894년 시카고 필드 박물관(Field Museum)이 건립된 사례 등이다.

오펜하이머와 과학탐험관(Exploratorium)

그 후 1969년에 문을 연 샌프란시스코의 과학탐험관(Exploratorium)은 그동안 국가적 면모를 과시했던 과학박물관과는 다른 차원의 과학관으로써 등장하였다. 이곳의 설립자인 프랭크 오펜하이머는 과학교육에 많은 관심을 가졌던 물리학자로서 새로운 과학철학을 가지고 과학관의 설립을 추진하였다. 맨해튼 프로젝트의 로버트 오펜하이머 동생으로 유명한 그는 물리학의 실험활동을 체험할 수 있는 공간을 창출하고자 하였다. 1915년 파나마-태평양 국제엑스포가 열렸던 장소에 남아있던 건물을 임대받고, 개관당시 전시물 5개에서 출발하였다. 그의 전시물에는 익스플로러토리움(Exploratorium)이란 이름에서 반영되듯 ‘탐구’의 정신이 깃들어져 있다. 어린이들이 직접 보고 느끼고 만지고 해볼 수 있는 핸즈온(hands-on) 과학관으로 구상되었다. 전시물을 눈으로 보는 기존의 박물관 개념에서 탈피해서 실험실과 같은 개방된 공간을 연출하는 새로운 개념의 과학관이 도입된 것이었다.

결과적으로 20세기는 과학기술의 세기였던 만큼, 과학관은 출발에서부터 화려한 변신을 거듭하였다. 19세기말 런던 대 박람회(1851), 시카고 박람회(1883) 등은 박물관, 특히 자연사박물관, 과학박물관을 촉발시키는 계기가 되었다. 서구의 박물관 대중화시대에 하나의 특수박물관으로 자리 잡았던 과학박물관은 1969년 미국 과학탐험관의 설립으로 새로운 전기를 맞이하였다. 여기에서 고안된, 관람객의 직접참여를 유도하는 양방향(interactive) 전시물은 이제 세계 각국에서 보편화되었다.

과학센터: ‘과학관은 박물관이 아니다’

이후에 ‘과학관은 박물관이 아니다’라는 선언과 함께, 박물관이란 꼬리표를 떼어버리고 과학센터라는 이름으로 또 다른 변화를 모색하고 있다. 놀이와 체험을 통한 학습프로그램, 복합테마 공간, 첨단기법의 전시물, 특화된 주제, 운영의 다각화 등을 꾀하게 된 것이다. 캐나다 토론토의 온타리오 과학센터 역시 체험을 강조하는 대표적인 과학센터이다. 기존의 전통적인 과학관이 수집품과 전시 위주였다면, 과학센터는 상호작용하는 전시물을 통해 과학 원리를 체험하는 것에 초점을 맞추었다.

1980년대 유럽에는 과학센터의 설립이 붐을 이루었다. 런던 과학박물관은 1986년 사이언스 센터의 개념을 도입한 론치패드 갤러리(Launch Pad Gallery)를 개관했고, 파리에도 라빌레트의 산업과학관이 문을 열었으며, 프랭크 오팬하이머의 익스플로러토리엄의 자문을 맡았던 지각심리학자 그레고리(Richard Gregory)는 영국 브리스톨에 익스플로러토리(Exploratory)라는 과학관을 설립했다. 이러한 과학센터의 특징은 전시품보다는 교육을 강조하고 주입식 교육보다는 상호작용과 조작을 통한 창의적 교육을 선호하며 지역의 레저․관광 산업 등 지역공동체와의 유대를 맺고 이를 강화하며, 어린이들의 참여를 유도하고 편안하고 개방적인 공간을 제공한다. 또 여기에는  대중교육의 역할도 수행하였다.  과학과 예술과의 결합을 시도하고 과학강연 등을 통해서 과학자와 대중과의 만남을 알선하는 등 기존의 과학박물관이 하기 힘들었던 비정규 대중교육의 역할도 수행하였다.

한국의 ‘과학관’

한국 과학관의 기원은 일제가 1927년에 설립한 은사기념과학관(恩賜記念科學館)에 두고 있다. 과학관의 이름이 ‘은사기념’ 과학관이 된 것은 천황으로부터 받은 은사금을 기념하기 위해 붙여진 것이다. 그 속뜻은 식민지 조선에 천황의 은덕을 베풀어 과학문명이 전파되었음을 강조하기 위한 것이었다. 이렇듯 일제가 세운 은사기념과학관은 일본민족의 우수성을 강조하며 식민지 개발과 지배를 정당화하는 기관으로 출발하였다.

그 후 한국전쟁으로 1945년 국립과학박물관으로 개칭된 옛 과학관은 완전히 소실되었다. 1970년대에 이르러 박정희 대통령이 ‘전 국민의 과학화운동’을 제창하면서 서울 혜화동의 국립과학관이 건설되고 전국에 학생과학관이 설립되었다. 대구의 경북학생과학관은 1971년 4월 21일 과학의 날을 기념하며 학생과학관으로는 처음으로 문을 열었다. 그 후 1974년 8월 전남 학생과학관이 준공을 마치고 9월 개관하였으며, 1974년 9월 충청남도 학생과학관, 1975년 3월 충청북도 학생과학관, 1975년 4월 경상남도 학생과학관, 1975년 5월 전라북도 학생과학관, 1975년 7월 강원도 학생과학관, 1975년 9월 경기도 학생과학관, 1978년 3월 제주도 학생과학관 등이 속속 개관하여, 현재 16개 초․중 시․도교육청 소속 과학교육원의 모태로서 특히 중․고 학생을 중심으로 전국 지역의 중요한 학교 밖 과학 활동의 거점 역할을 해 오고 있다.

이와 같이 현대적 국립과학관과 지방과학관은 전 국민의 과학화 운동을 전후해서 개관하거나 설립되었다. 과학관은 전 국민의 과학화운동에서 ‘전시’부문을 담당하고 효과적으로 정부의 지침을 홍보하는데 주력하였다. 전국과학전람회, 발명품전시회 등을 개최하고 어린이와 주부를 대상으로 한 공개과학교실과 과학영화 상영회를 열었다. 전국의 과학관이 중앙행정기구의 지시에 따라 비슷한 전시물을 설치하고 같은 프로그램을 운영하였다. 각 지역에 맞는 개성 있는 전시아이템이나 민간인이 참여하는 사용자 중심의 운영은 기대하기 어려웠다.

1980년대 기획단계를 거쳐 1990년 대전의 대덕연구단지에 개관한 국립중앙과학관은 이전의 국립서울과학관에 비해 다변화된 모습을 보였다. 우선 ‘한국과학기술사’와 ‘우리나라의 자연’이라는 코너를 추가하여 전통 과학기술과 한반도의 자연을 강조하고 동시에 국가적 정체성을 분명히 하였다. 또한 학생뿐만 아니라 성인을 위한 프로그램을 강화하여 전통과학대학, 주부컴퓨터교실, 생활과학교실 등이 보다 활성화되었다. 그럼에도 불구하고 과학관의 위상이 낮고 국․공립 과학관은 하나의 행정부 부서로, 경영관리가 부족하며 경쟁적 발전이 미흡한 실정이다.

2.2 과학관의 개념과 분류

한국에서는 대체로 과학관을 과학박물관과 과학센터를 포괄해서 사용하고 있는데, 아직도 그 개념이 명확히 규정하고 있지 못한 실정이다. 이 절에서는 과학관의 개념을 밝히고 그에 따른 분류를 시도한다. 먼저 과학관 육성법에서 언급한 과학관의 개념을 서술하고, ASTC에서 제시한 과학관의 개념을 비교 검토한다. 그리고 한국 현실에 맞는, 과학관의 개념을 새로이 제안한다.

“과학관육성법”에 제시된 과학관

“과학관 육성법”에는 “과학관이라 함은 과학기술 자료를 수집․조사․연구하여 이를 보존․전시하며, 각종 과학기술 교육프로그램을 개설하여 과학기술 지식을 보급하는 시설로서 제6조 제1항의 규정에 의한 과학기술자료․전문직원 등 등록요건을 갖춘 시설”을 말한다.

“등록 과학관이란 과학관의 시설·과학기술자료 및 전문직원에 관한 등록요건을 갖추어 소재지 관할 특별시장·광역시장 또는 도지사에게 과학관 육성법 제6조 제3항의 규정에 의하여 등록증을 교부받은 과학관”을 말한다.

과학기술센터연합회(ASTC)의 과학관에 대한 언급[53]

* Association for Science and Technology Center

ASTC서 언급한 과학관은 모든 사람을 위한 것으로 과학센터, 과학탐구관, 과학박물관, 과학기술관 뿐 아니라 광의의 과학이나 기술 관련의 일부 분야 또는 과학자, 공학자, 기술자 관련 기념관이나 박물관 등을 비롯하여 어린이과학관, 천문관, 우주관, 플라네타리움(Planetarium), 그리고 자연사박물관, 자연관, 식물원, 동물원, 수족관 등을 포함한다.

과학관의 개념 정의에 대한 제안

본 연구단은 과학관을 다음과 같이 정의할 것을 제안한다.

과학관은 자연과 과학 및 기술의 자료를 조사․수집하고 보존․전시하며, 모든 사람을 위한 자연환경과 과학기술 교육 프로그램을 개설하여 과학기술 지식을 보급하고 과학의 정신과 탐구능력을 함양하는 시설을 갖춘 기관이다.

과학관은 명칭이 과학박물관(science museum) 과학센터(science center), 탐구관(discovery center), 과학기술관 뿐 아니라 광의의 과학이나 기술 관련의 일부 분야 또는 과학자, 공학자, 기술자 관련 기념관이나 박물관 등을 비롯하여 어린이과학관, 천문관, 우주관, 플라네타리움, 그리고 자연사박물관, 식물원, 동물원, 수족관 등을 포함한다.

그러나, 제2차 과학관육성 사업에서 박물관, 초중고대학 과학관, 동물원, 식물원, 그리고 연구소나 산업체의 홍보관 등을 제외하였다. 다만, 그 중 시나 도청에 과학관으로 등록한 것은 포함하였다.

과학관의 분류

나라와 기관, 또는 연구자에 따라 과학관 분류는 여러 기준으로 분류되어 왔는데, 아직도 명확한 기준에 의해서 확실하게 통용되는 하나의 분류 체계를 제시하기 어렵다.

한국에서 통용되는, 설립 주체에 따른 분류는 다음과 같다.

국립과학관 : 국가, 부처 설립 (예: 국립중앙과학관)

공립과학관 : 시․도․군, 교육청 설립 (예: 서울시과학전시관)

사립과학관 : 개인, 단체, 기업체 설립 (예: LG 과학관)

전시 분야의 범위에 따른 분류는 과학관육성법에 종합과학관과 전문과학관으로 구분하였고, 통상적으로 한 분야에 한정된 비교적 소규모의 경우 테마과학관이라는 용어를 사용하기도 하였다. 그러나 과학관의 성격상 ‘전문’이 적합한지,  또한 외국용어를 사용해야 할 것인지 숙고해야 할 것이다.

본 연구단은 다음과 같은 분류와 용어를 제안한다.

종합과학관 : 여러 분야 내용 포함(예: 국립중앙과학관)

분야과학관 : 특수 분야 과학관(예: 전문과학관, 교육과학관, 농업과학관)

주제과학관 : 구체적 테마 과학관(예: 나일성천문관 )

전시면적에 따른 분류는 다음 규모 기준에 따라 다음 용어를 제안한다.

대형과학관 : (예: 국립중앙과학관)

중형과학관 : (예: 서울과학전시관남산탐구관)

소형과학관 : (예: LG사이언스홀)

구체적으로 전시자료에 따른 분류는 다음과 같은 新井重彡의 제안을 참고할 수 있겠다.

표2-1 전시자료의 종류에 의한 과학관의 분류(新井重彡)

분류	분류 단계
	Ⅰ	Ⅱ	Ⅲ	Ⅳ	Ⅴ
종합 과학관	인문 과학계 과학관	인문 과학계 과학관	역사계 사학관	역사	문화사, 고문서
				민속학	민가원, 민속촌
				고고학	패총
	자연 과학계 과학관	자연 과학계 과학관	자연사 과학관	지질	화석, 광물, 시충, 공룡
				동물
				식물
			사육 재배 과학관	동물원	Monkey Center 식물원
				식물원
				수족관
		이공계 과학관	이공학 과학관	기초과학	화학, 물리, 생물학
				응용과학	전기, 전자, 원자력
				산업	농업, 해양, 교통, 기계
			천문과학관	우주	기상, Planetarium

과학관의 규모 분류 기준 예시

ASTC는 과학관의 전시면적과 예산에 따라 과학관 규모를 다음과 같이 분류하였다.

표2-2 과학관의 전시면적 규모 분류 제안

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형         극소              소                중                 대

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관*   <1116 ㎡,      1117~2325 ㎡      2326~4650 ㎡      4650 ㎡ <

동    < 400 ㎡        ~ 600 ㎡          ~ 800 ㎡           1000 ㎡ <

실    < 100 ㎡        ~ 200 ㎡          ~ 300  ㎡           400 ㎡ <

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*(ASTC, Association for Science and Technology Center) 제안 [53]

표2-3 과학관의 예산 규모 분류 제안

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형      극소            소                  중                  대

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10억 원 미만   10 ~ 25억 원      25 ~ 65억 원        65억 원 이상

* $1million       $1~2.5million)     $2.5~6.5million)      $6.5million)      __________________________________________________________________________

소형, 중형, 대형 인접 값의 +/- 20%는 중소형, 중대형이라 하며

대형 최저값의 2배 이상은 극대형이라 칭함

2.3 과학관의 기대역할과 학교 과학교육

선진국은 21세기를 대비하여 전 국민의 과학적 소양을 함양해야 한다는 국가적 목표를 설정하고, 학교의 과학교육과 학교 밖의 비정규 교육으로서 과학관의 역할에 주목해왔다. 미국의 경우,「국가과학교육기준」을 정하고 과학적 소양인을 기르기 위한 일환으로 학교의 과학프로그램이 교실이나 학교라는 제한된 울타리에서 벗어나 지역사회의 자원으로 확대되어야 한다고 제기하였다. 학교 밖의 여러 물적 자원 중 특히 과학관은 학생들이 과학기술의 다양한 측면을 포괄적으로 느끼게 하고, 과학이 우리 생활과 깊은 관련을 맺고 있는 것을 보여주고 있다. 이러한 과학관은 수업을 교실 밖으로 확장하는 효과뿐만 아니라, 과학대중화와 청소년들의 이공계 진학 유도의 역할, 그리고 과학기술 발전현황을 국민들에게 이해시키고 이를 통해 국민들의 자긍심을 고취시키는 역할까지 해내고 있다.

참여정부는 출범 시부터 과학기술 중심사회 구축을 위한 핵심과제로서 과학문화 창달 및 과학관 육성을 적극 추진하였다. 2003년 “과학기술문화 창달을 위해 과학관 설립을 촉진하고 과학관이 국민의 일상생활과 함께 성장․발전할 수 있도록 지원․육성하기 위한 「과학관 육성 기본계획」을 수립․ 시행”하여, 과학관 진흥의 의지를 표명하였다. [18]

이 보고서에서는 과학관의 기능을 국가의 의지를 구현하는 과학관으로서 그 범주를 확장하였다.

2.3.1 국가 의지 표명의 구현을 위한 과학관 기능 범주의 확장

첫째, 과학관의 자연․ 과학․ 기술 관련 자료 수집과 보존 전시의 기능

한국의 자연환경은 개발의 열풍으로 훼손되고 있으며, 급속하게 발전하는 과학기술을 체계적으로 수집, 자료화하고 있지 못한 실정이다. 과학관에서는 우선적으로 사라져가는 자연환경과 과학기술의 자료를 수집, 보전해서 앞으로 한국과학문화의 창달을 위한 기초적인 초석을 마련한다. 또한 간행물이나 정보를 관리하고 교환하는 기능까지 담당하여 자연박물학, 과학관학, 과학교육학, 과학문화론의 연구를 촉진하고 자연사연구, 과학전시연구, 시민과학교육연구, 과학정보전산화연구 등으로 범위를 확산한다.

둘째, 과학관의 생활․ 직업․ 여가에 관련된 과학소양을 교육하는 기능

과학관은 학교교육의 연장선상에서 청 소녀․소년들을 교육하는 기능과 일반시민의 학습요구를 충족시키고 과학적 소양을 증진시키는 기능을 가지고 있다. 과학관에서는 학교교육과 연계될 수 있는 멘토(mentor)제도, 과학관 전시품이나 실험기구 대여 제도, 교육과정과 관련된 강연이나 영화상영, 과학교사 연수 등의 다양한 프로그램을 실시하여, 초․중등학생의 학교 밖 과학교육 및 일반인의 비정규 과학교육의 장으로 활용되고 있다.

또한 과학관은 여가 활용, 예술과 체육 및 과학의 상호작용 등에 기여하는 사회문화적 기능을 가지고 있다. 이러한 기능은 과학관이 현재 일어나고 있는 과학의 다양한 측면에 대한 이해를 도모하며, 과학기술과 관련된 사회적, 윤리적, 법적 시사점을 논의하는 장으로서의 기능과 과학문화를 확산시키는 기능을 뜻한다. 현대사회에서 과학이 매우 중요한 위치를 차지하면서 과학관은 바람직한 과학문화의 형성을 위한 중요한 역할을 맡고 있다. 이를 위해 과학관은 환경, 에너지, 식량문제뿐만 아니라 최근 이슈가 되고 있는 생명공학에 이르기까지 이와 관련된 전시물을 만들고 전문가와 NGO, 시민간의 토론회나 강연회를 개회하는 등 과학기술과 관련된 사회적, 윤리적, 법적 시사점들에 대한 시민들의 이해를 증진시키기 위해 다양한 교육프로그램을 마련한다.

그리고 과학관은 현대인들이 여가 시간에 방문하여 정신적 휴식과 재충전을 할 수 있는 장소이어야 한다. 이를 위해 과학관은 로비나 정원에서 음악회나 공연을 여는 등 딱딱한 과학의 이미지를 벗어나 과학관에서 관람객들의 즐거움과 흥미를 느끼고 가족이나 친구끼리 부담 없이 방문하는 다른 여타의 문화적 공간으로 이용된다.

셋째, 과학관의 모임․ 교류․ 지원을 위한 과학문화 거점의 기능

과학관은 우리 국토의 자연환경과 국내 과학기술의 정체성을 확립하는 곳이다. 이러한 점을 감안하여 지역적․거국적․국제적 과학기술문화 사업을 추진하고 과학문화 활동 모임과 대회의 주관․지원 및 공간의 대여 등을 활발히 벌여 과학문화의 거점으로 활용한다.

또한 과학관은 과학 문물 교류와 과학, 기술, 산업의 연계 및 취업의 경제적 기능을 가지고 있다. 과학관의 가게(museum shop)는 소장된 전시물의 캐릭터 상품을 개발하여 판매함으로써 과학관의 경제적 자립과 운영에 커다란 도움을 준다. 과학 관련 도서, 기구, 완구뿐만 아니라 식품, 의류, 특산물, 기념품까지 취급한다. 즉 과학관은 그 지역의 관광객을 증가시키고 지역주민의 고용기회를 증대시키며 도로나 주차시설, 운송시설, 환경 복원 등에 영향을 미쳐 지역경제를 활성화시키는 기능을 한다.

넷째, 과학관의 전시․ 교육․ 거점역할에 대한 기획운영과 연구의 기능

과학관은 특성화된 과학문화 콘텐츠를 연구 개발하고 수익을 창출하는 기능을 가지고 있다. 거국적인 과학관정책과 과학문화정책 등을 포함하여 과학문화 창달의 포괄적인 연구 기능을 담당한다.

2.3.2 국민의 전주기적 과학소양 성취 장소로 과학관의 역할 기대

과학적 탐구활동은 알고 싶은 마음으로부터 손과 머리가 의미 있게 어우러지는 창의적이고 실증적인 사회․문화적 과정이다. 과학관은 과학에 대한 관심과 흥미를 고조시키고 과학 태도와 가치관의 긍정적 변화를 가져온다. 또한 과학관은 과학 실험 기능과 탐구력을 향상시키고 과학적 창의력을 함양한다. 과학개념의 이해와 지식의 확장 및 과학의 인문 사회성과 예술성을 인식하며, 한국의 자연과 과학의 역사, 현황 및 미래에 대한 이해와 밝은 전망을 확신시키고, 광의의 과학 진로인식과 정보수집 및 관련 전문가와 연결되는 기회를 제공한다.

학교교육과 관련한 과학관의 기대역할은 특히 전 국민의 과학교육을 수행하는 곳으로 압축된다. 전 국민의 기초 과학소양교육 및 잠재적 과학기술인력의 양과 질 확보에 과학관은 학교 과학교육이 안 하거나 못하는, 그리고 일부는 잘못하는 것을 잘 할 가능성이 있으나, 전문가의 기초적 및 응용적 연구개발과 대폭적인 행․재정적 지원이 요청된다. 학교에서의 과학 활동과 잘 계획되고 활성화된 과학관에서의 활동을 비교하면 다음 표와 같다.[21]

표2-4 학교와 과학관의 과학 활동

학교의 활동	과학관의 활동
․국가 교육과정에 준해 초․중․고등학생의 수학․과학․기술 교과 교육 ․연령적으로 학년/학급 화하여 의무적 ․교육부/교육청/학교 등 행정적․정기적․ 계획적․계속적 ․주로 지식, 기능, 태도의 수렴적․학문적인 과목중심 ․모든 청 소녀․소년 거의 같은 경험	․자유롭게 모든 사람의 수학․과학․기술의 종합적 소양함양 ․여러 층의 사람이 개별/집단별 자발적 ․개인, 친구, 가족 등 임의적 ․비정기적, 산발적 ․지식, 기능, 태도의 수렴적, 발산적 여러 분야 상식적 ․일부 사람 특수 경험
․평가와 입시에 매달린 의도된 성취를 점검 평가 ․어려워하는 재미없어 하는 경우가 많은 ․지식의 구조적 이해를 꾀하나 미흡한 ․현대과학과 첨단기술 내용 부족한 ․실험의 단순한 기능을 익히는 ․사회문화성이 미흡한	․평가와 입시에 무관한 성과를 평가하지 않아 잘 모르는 ․어려운 것 피하고 관심 있으며 쉽고 재미있는 것 찾아 집중하는 ․단편적 정보나 얕은 지식을 습득하는 경우가 많은 ․현대과학과 첨단기술 접해 보는 ․간헐적으로 기자재 작동해보는 ․사회문화성을 엿볼 수 있는
․보수적으로 변환 곤란 ․상당한 기간 현 체제 유지할 것인 !	․용이하게 새로운 시도 가능 ․잘하면 발전의 실마리가 될 것인 !

2.4 국내․외의 과학관 실태 분석

2.4.1 과학관의 위상과 설립 배경

선진국의 과학관은 주로 비영리기관으로 민간주도에 의해 자발적으로 운영되는 경우가 많고 정부나 공공기관이 지원하는 대규모 국립과학관과 병행하고 있다. 중진국은 한, 두 개의 국립과학관을 중심으로 운영되고 있으며 지방 정부나 사립 과학관은 그리 많지 않다.

ASTC에서 22개국 185개 과학관을 대상으로 조사한 보고서에 의하면, 과학관 설립 유형은 미국의 경우 81%가 사립 비영리 기관이며 15%가 국가나, 지역 기관인데 비해, 다른 국가에서는 사립 비영리 기관이 52%이고 국가 수준의 기관이  39%이며, 지역 수준의 기관이 9%로 제시되었다. [21, 53]

이에 비해 한국은 정부와 공공 기관이 주도하는 하나의 국립중앙과학관과 다수의 국립권역 과학관으로 구성하고 있다. 국립․공립 과학관은 행정부의 한 기관으로 직원들의 전문성이 결여되어있고 빈번한 인사이동으로 경험을 축적할 수 있는 시스템을 갖추고 있지 못하다. 예산은 국고 지원을 받고 대부분 자체 수익 5% 미만으로 적극적 경영을 통한 발전적 활동을 펼치지 못하는 형편이다.   사립 과학관은 대기업의 문화사업과 이미지 제고를 위한 홍보기구로 세워진 것이 대부분이다. 최소의 지원으로 유지하고 있으나 과학관으로서의 역할은 미흡하다. 일부는 상당한 마케팅 활동으로 50% 이상의 수익률을 올리기도 하며, 최근 들어 사립과학관의 수는 증가 추세에 있다.[21,53]

2.4.2 과학관의 수

과학기술부 자료에 의하면 2003년 전에는 등록한 국내 과학관이 국립 7개, 공립 31개, 사립 18개 등 총 56개로서 선진국에 비해 크게 부족한 수준이었다. 이것은 과학관 1개당 인구를 기준으로 비교할 때 독일의 1/10, 프랑스의 1/7, 미국의 1/6 수준이라고 언급하고 있었다. [18]

여기서 등록한 과학관이란 “공․사립 과학관을 설립․운영하는 자는 과학관의 시설, 과학기술자료 및 전문직원에 관한 등록요건을 갖추어 당해 과학관 소재지의 특별시장․광역시장 또는 도지사에게 등록할 수 있다.(｢과학관육성법｣ 제6조)” 에 의하여 등록요건을 갖추어 시청이나 도청에 등록한 것을 말한다.

표2-5 과학기술부가 년도 별로 파악한 과학관 건립 현황(2006. 12 기준)

구 분	1990년	1995년	2000년	2005년	2006	계
국 립	3		2	2		7
공 립	11	6	8	9	2	36
사 립	2	2	6	6		16
계	16	8	16	17	2	59

표2-6 지역별 과학관 현황(2006. 12 기준)

구 분	국립	공립	사립	합 계
서울특별시	2	1	3	6
부산광역시	1	3	1	5
대구광역시		2		2
인천광역시		1	2	3
광주광역시		1		1
대전광역시	1	3		4
울산광역시		1		1
경기도	2	2	2	6
강원도		3	2	5
충청북도		2	1	3
충청남도		2	1	3
전라북도		2		2
전라남도		4	1	5
경상북도		3	3	6
경상남도	1	3		4
제주도		3		3
합 계	7	36	16	59

* 사립과학관은 시․도에 등록된 과학관 수임

최근의 한 연구[21]는 대학부설 과학관 등을 포함한 확대된 개념의 과학관 수 조사에서는 96개로 제시 되어 있는데, 수도권에 집중되어 있다. 그리고 전라북도가 가장 적은 지역으로 90만 명 당 1개 정도의 과학관이 있다고 보고하였다.

본 연구단이 조사한 결과는 다음과 같다.

• 운영 중  63(국립7+공립등록11,공립미등록26+사립등록16,사립미등록3)

건립 중  28(국3+공25)

• 국립 10(운영7+건립3), 공립 62(운영37+건립25), 사립 19(운영19)

• 종합 5(운영2+건립3) + 분야 36(운영32+건립4), 주제 49(운영28+건립21)

* 과학관협회 회원 47(국립4+공립26+사립13+기타4) - 근래에 53개로 증가

**시도에 등록 과학관 27(공립11+사립16)

이것은 실제로 새로 건설된 것도 있지만, 2003년도 당시 과학관의 수는 등록한 과학관의 수이고 근래에 조사한 수는 과학관의 개념을 확대하여  등록하지 않은 과학관 등을 포함한 것이기 때문에 다른 것도 있다. [25]

외국의 과학관 수는 명확하게 파악하기 어려웠다. 일반적으로 박물관의 일부로 포함되기 때문에 과학박물관, 과학센터, 어린이과학관, 등으로 나누어 조사해야 했다. 조사한 수가 아래 표와 같으나 계속 철저한 조사 연구가 필요하다.[23]

표 2-7. 한국과 외국의 과학관 수

항 목	한국	미국	영국	독일	프랑스	일본	호주
과학관 수 (’03)*	56	1,950	458	913	509	794	-
과학관 당 인구 수(만 명)*	85	14	13	9	11	16	-
확인 파악 과학관 수(’07)**	62+	1,950+	485-	913+	628-	794-	72+
박물관 총 수 추정(’07)**	485	17,500	3,200	4,570	5,046	794+	1,517
각 국 인구수(만 명)**	4,850	29,910	6,050	8,240	6,120	12,780	2,347
과학관 당 인구 수(만 명)	78-	15 -	12+	9 -	10+	16+	33-

*  2003년 문헌에 제시되었던 수 (김훈철 외, 과학관 육성을 위한 정책 방향[18], 국립중앙과학관 사이트 등)

** 2007년 본 연구단이 문헌에서 파악하거나 개수나 명단을 확인한 수  [23]

2.4.3 과학관의 인력과 조직

2005년도 조사보고서[21]에 의하면 한국의 96개 과학관에 전문직 363명으로 과학관 당 평균 3.8사람이지만, 이것도 소수의 과학관에 그나마 집중해 있고 1명 또는 전혀 없는 과학관도 있었다. 학예사, 과학자, 과학관전문가, 과학교육(학)자 등 전문직이 매우 적고 국․공립의 경우 과학관장, 직원들의 빈번한 인사이동이 있으며 직원 전문성 연수 교육 기회와 프로그램도 미흡하다. 시․도 교육청 16개 과학관의 총 전문직 25명, 일반 기능직 47명이다.[붙임 1.참조]

표2-8 국내․국외 과학관 전시면적과 인력 예시

이름	전임인력		전시면적
	전직원수	전문직수
영국 런던과학박물관	450	70	대
미국 덴버과학박물관	382	47	대
대구광역시어린이회관	41	10	대
부산LG청소년과학관	23	5	대
부산어린이회관과학관	21	4	대
국립수산원수산과학관	17	8	대
신라역사과학관	6	2	소
나일성천문관	2	1	극소

ASTC 조사 대상 90%의 과학관이 자원봉사 프로그램을 실시하고 있는데. 미국에 그 수가 많다. 전반적으로는 임금을 받는 정식 직원 수 보다 자원 봉사자 수가 더 많다. [21,53]

2.4.4 과학관의 활동: 전시, 프로그램, 사업

국립중앙과학관의 교육프로그램은 천체과학교실, 컴퓨터교실, 과학탐구교실, 로보랩교실, 레고닥타 과학교실, 학생 과학교실, 방학캠프, 학생컴퓨터교실, 일반인대상 주부컴퓨터교실, 생활과학교실 등이 개설되어 청소년과 성인 대상의 교육프로그램을 갖추고 있으나 대부분의 다른 과학관은 그렇지 못한 실정이다. 국내 과학관은 교육 내용의 다양성과 학교와의 연계 프로그램, 대중을 위한 과학 강연 및 강좌, 이용객과의 상호소통, 지속적인 방문 유도 노력이 부족한 상황으로 새로운 과학교육 패러다임이 절실히 요구되고 있다.

반면에 외국의 경우, 미국 시카고 과학산업관, 익스플로러토리움, 영국의 과학관 등은 다양하고 역동적이며 학교 과학교육과 연계하여 이용객과의 상호작용 등으로 계속적으로 방문을 유도하고 있다.[23] 과학관이 아닌 곳에서의 활동, 예를 들어 학교 방문과 같은 프로그램은 미국의 덴버 과학관과 익스플로러토리움 등에서 운영하고 있는데, 특히 호주의 퀘스타콘은 매우 적극적으로 이뤄져 좋은 모델이 되고 있다. [55,56]

ASTC 보고에 의하면[23,53] 외국은 학교 방문 프로그램을 운영하고 있는 과학관이 83%, 교육과정 자료개발을 하는 과학관이 76%. 방과 후 프로그램을 운영하는 곳은 미국의 경우 지난 2년간 47% 에서 58%로 증가하였다. 또 자택학습자가 증가하는 추세로 미국 과학관의 68%가 자택학습자를 위한 프로그램을 제공하고 있다. 한편 노인 인구의 증가 추세로 전체 과학관 중 27%가 노인을 위한 프로그램을 운영한다.

2.4.5 과학관의 전시면적, 시설, 기자재

전 보고서에 의하면[21], 국립중앙과학관의 10,872점의 전시품과 서울과학관의 3,755점의 전시품 중에서 전시품의 노후와 관련 없는 자연사류와 골동품을 제외하고 5년 이상 경과한 전시품은 국립중앙과학관이 81.7%로 서울과학관의 21.9%에 약 4배이다. 전체적으로 전시 공간이 부족하고 전시물, 교육시설과 기자재의 노후에 따른 유지보수가 미흡하며, 전시 내용의 연구 개발은 물론 전시교체 예산과 전시 운영 인력이 부족하고 전시물 관리 운영도 미숙하다. [25,28]

표2-9 국립중앙과학관과 서울과학관의 2005년도 전시품 현황

구분	영상류	자연사류	골동품	모형류	패널류	기타	소계
국립중앙과학관	87	6,645	1,361	1,751	946	82	10,872
서울과학관	3	2,831	11	155	230	525	3,755
계	90	9,476	1,372	1,906	1,176	607	14,627

국립중앙과학관의 새로운 2007년도 주제별 전시품 현황은 다음과 같다.

총 89주제의 전시품(중앙 49주제, 서울 40주제) 중에서 5년 이상 경과한 전시품은 53.9%(중앙 43.7%, 서울 77.5%)이다. 앞으로 과학전시 연구개발인력과 전시품 제작체제가 강화되어야 할 것이다.

국립중앙과학관의 2007년도 주제별 전시품 현황

구 분	자연사	과학기술사	이공학	산업기술	자유주제	계(%)
중 앙	13	16	5	5	10	49
5년경과	5	8	0	2	2	17 (34.7)
서 울	17	10	6	2	5	40
5년경과	13	10	3	2	3	31 (77.5%)

영국 런던 자연사박물관의 경우, 전시품은 2,710만점이고 소장품은 30만점으로 넓은 공간에 체험할 수 있도록 전시물이 배치되어 있고 계속 연구 개발하여 전시물의 교체가 활발히 이루어지고 있다. 그러나 한국은 좁은 공간에 정적인 전시가 대부분이고 고장이 나면 방치하는 것이 예사이다. 조사 대상 외국 과학관 중 대형 스크린 극장을 가진 곳은 33%, 플라네타륨을 가지고 있는 곳은 35%, 야외 전시물이나 과학 공원을 가지고 있는 곳은 32%에 이르러 과학관 밖의 편의 및 부대시설 잘 되어 있다.

2.4.6 과학관 방문자 수

몇 나라의 연간 과학관 방문자 수를 보면 다음과 같다.[28]

파리 라빌레뜨           350만

런던 과학박물관         270만

캐나다 온타리오         100만

미국 익스플로러토리움    60만

일본 미래과학관          60만

특별히 국립과학관의 방문자 수를 연대 별로 보면 다음과 같다.

표2-10 국립중앙과학관과 서울과학관의 연대별 방문자 수

연 도	관람객 수(명)		합 계(명)
	중 앙	서 울
1998년	700,763	833,413,	1,534,176
2000년	708,043,	991,914	1,699,957
2002년	737,799	2,179,267	2,917,066
2004년	768,201	1,856,176	2,624,377
2005년	762,710	1,886,672	2,649,382**
2006년	824,853	1,969,340	2,794,193**

2002년도부터 관람객이 급격하게 증가한 것은 우리 과학관 자체의 전시 보다는 외국 전시품의 순회 전시에 의한 관람객의 수가 증가한 것으로 추정된다.

과학관 시설을 전시면적으로 환산해 본 결과, 수도권‧대전지역에 64.4%가 편중되어 있고, 과학관 이용 관람자 수에서도 80.3%가 이 지역에 집중되어 있다. [18]

표2-11 지역별 인구수, 전시면적 및 관람자 수

지 역	인구수 (천명)	전시면적(㎡)	관람자수(명/년)
수도권‧대전	22,499	93,174	2,174
중부권(강원, 충청)	4,918	17,650	80
남부권(영호남‧제주)	16,262	33,856	452
계	43,679	144,680	2,706
수도권‧대전 비율	52 %	64 %	80 %

몇 개 나라의 과학관 정규 직원 수 대비 관람객 유치 실적을 보면 선진국은 직원 1명 당 0.5 ~ 1.6만 명인 것에 비하여 국립중앙과학관은 2.7만 명에 이른다.

표2-12 과학관 정규직원수 대비 관람객 유치 실적 (국립중앙과학관 자료, ASTC 2001)

과학관	홍콩과학관	링컨과학관	소미스소니언 박물관	동경 국립과학관	싱가포르 과학센터	국립중앙과학관 (2006)
관람인원(A)	59만명	300만명	550만명	79만명	80만명	279만명
정규직원(B)	96명	186명	346명	150명	80명	105명
A/B	0.6만명	1.61만명	1.58만명	0.52만명	1만명	2.66만명

입장객 분포는 우리의 경우 청소년이 70% 이상으로 많고 일반인이 적으나 선진국은 일반인이 반 이상이다.[21,53]

예)   국립과학관(대전+서울)   청소년  72%     일반인  28%

미국 익스플로러토리움           48               52

런던 과학박물관                 36               64

외국 과학관의 학교 단체 관람객은 평균적으로 직접 방문객 수의 23%인데, 국립서울과학관은 외국의 유사 규모 과학관보다 많은 관람객이 다녀간 것으로 어림된다(ASTC). 관람객 중 학교단체 방문이 가장 많은 비중을 차지하고 있는 것은 호주 퀘스타콘(33%)이며 다음으로 일본 미래과학관(27%)이다.

한국의 국립중앙과학관의 경우, 입장객의 수는 적지 않으나 청소년에 치우쳐 있고 회원이나 재 방문객 수는 적어 한두 번 단기 방문객이 많다.

표2-13 회원구분별 현황

개인1년	개인3년	가족1년	가족3년	단체1년	단체3년	후원회원	평생회원	계
3,503	7,272	365	392	1	18	0	4	11.555

(2002.01.01. 국립중앙과학관)

개인1년	개인3년	가족1년	가족3년	단체1년	단체3년	평생회원	우대회원	후원회원	계
4,138	13,338	2,856	7,724	0	3	15	3,092	0	31,166

(2006.12.31 국립중앙과학관)

국립중앙과학관의 경우 운영하는 멤버십 프로그램의 내용을 살펴보면 개인회원, 가족회원(6인까지), 단체회원(기관, 단체, 유치원, 초·중·고)등으로 구성되며 개인회원(1년/3년)은 5천원/1만원, 가족회원(1년/3년)은 2만원/4만원, 단체회원(1년/3년)은 5만원/10만원의 회비를 내고 있다. 혜택으로는 입장료 및 관람료 면제, 주차료 50% 할인, 유상프로그램 참여시 30%할인, 과학관 소식 정보를 정기적으로 이메일(E-mail)로 제공한다.

외국의 경우, 조사대상 중 88%의 과학관은 입장료를 받으며 입장료 중간 값은 성인 $7, 어린이 $5정도이다. 그러나 우리나라의 경우 성인 기본 입장료는 1,000원 어린이 기본 입장료는 500원으로 외국에 비해 매우 저렴하다. 그러나 한편,   코엑스 등의 상설전시관의 입장료는 1만원(성인), 1만5천원(어린이)으로, 보여주는 전시내용에 비해 비싼 입장료를 요구하고 있다.

조사기관의 88%가 회원제를 운영하며, 과학관의 회원 수는 약 2,400명 정도이고 (전체 대상의 중간 값) 전반적으로 회원 갱신율의 중간 값은 60% 정도이다. 소규모의 기관일수록 갱신율이 높으나 회원제에 대한 보다 자세한 분석 결과 회원 수나 회원 갱신율이 전체 수익과 유의미한 상관관계를 보이지는 않는다.

2.4.7 과학관의 운영과 경영

국내 과학관의 정보화 시스템 미흡

한국은 정보화 강국인 것에 비해 국내 과학관은 웹 사이트와 자료실, 구축된 자료 데이터베이스, 멀티미디어 시스템에 있어서 여러 가지 미흡하다. 사이트에서 비춰지는 과학관의 내용이 간단한 전시관 소개를 제외하고는 채워지지 않거나 효율적인 관리가 되고 있지 않다. 대체로 관리 인력과 예산 부족의 어려움을 토로하고 있다. 국립과학관이 대중에게 과학문화에 대한 관심을 이끌고 동시에 전문가에게는 좀 더 깊이 있는 연구 환경을 조성해주는, 열려있는 과학정보센터로써의 기능을 하기 위해서는 정보화 영역에 대한 보다 구체적인 시설 관리 방안 수립이 시급하다.

부처 간의 조정기구 필요

해양수산부와 한국해양연구원, 고성군은 2002년 공동으로 해양심층수 시범단지와 산업특화단지를 조성하기로 하고 사업을 추진했으나 2004년 강원도에서 외자유치 산업화사업을 추진하며 국책사업은 취수 및 연구 개발단지 조성사업만 하는 것으로 변경되었다. 이에 따라 2004년 9월 8일 해양심층수연구센터 공사에 착공하여 지난 5월 31일 건축물을 완공하였다. 이 과정에서 고성군은 부지제공과 기반시설, 각종 인․허가 등 행․재정적 지원을 하는 대신 1일 취수량 1000톤 중 400톤을 연구용으로 사용하고 잔여 심층수 600톤은 고성군에 제공하는 방안을 해양연구원 실무자와 협의하여, 별도의 협정서를 체결하기로 했다. 그러나 2004년 8월 한국해양연구원이 해양수산부에 재가를 요청했으나 11개월이 지나도록 재개가 이뤄지지 않아 사업일정에 차질을 빚고 있으며, 입주를 완료했으나 건물사용승인이 반려되어 연구 활동에 차질을 빚고 있다. 해양수산부는 고성군이 공공의 목적으로 사용할 경우 심층수 배분을 검토할 수 있다는 입장이고, 고성군은 창업보육센터 건립의 경우 공공의 목적에 부합된다고 심층수배분을 재차 요청할 예정이다. 이와 같이 첫째 과학관 건설․운영 등에 있어서 특히 박물관과 관련하여 과학기술부는 문화관광부와, 둘째는 대학 등 각 급 학교 내에 설치․운영되는 과학관 및 16개 시․도 과학교육원과 관련하여 교육인적자원부와, 셋째는 예산의 중복지원여부와 관련하여, 기획예산처 및 지자체(시․도지사)와 거국적인 차원에서 상보적 사업 계획과 운영의 조정이 필요하다. 이러한 사례를 통해 범 부처 간 조정 기구가 있어야 하겠다.

과학관과 지역축제의 연계

각 지방자치단체들은 경제 활성화와 홍보 전략으로써 지역축제를 활용하고 있다. 그 예를 들어보면, 첫째 평창의 효석문화제는 봉평 장터와 메밀밭을 배경으로 전통 민속 체험행사와 문화예술행사 그리고 폐교를 활용한 ‘달빛극장’을 개설하여, 주민들로 구성된 ‘쑥버덩 소리회’의 전통가락, 소리의 발굴 및 공연에 10일간 40만 명의 관광객이 방문하여 전국적인 문화축제로 자리를 굳히는 계기가 되었다. 그러나 부족한 편의시설 등 수용인프라가 문제점으로 지적되었다. 둘째 원주의 한지문화제(www.wjhanji.co.kr)는 5일간 전시, 체험, 기획, 학술, 시연, 강연 등 다채로운  70여개 프로그램이 펼쳐져 18만여 명의 관람객이 참여한 가운데 한지의 전통과 우수성을 스스로 확인하고, 세계무대에 널리 알리는 기회가 되었다. 그러나 외국인 참가자에 대한 안내, 자원봉사자 교육 등 행사 운용시스템이 정비되지 못했다는 지적이 있다. 두 지역축제의 성공은 잘 활용하면 충분히 경쟁력 있는 문화상품이 될 수 있다는 가능성을 보여주고 있다. 이는 알차고 절제된 기획, 대회를 준비해 온 관계자들의 열정, 주민참여가 있었기에 가능했다는 점에서 지역축제의 발전모델로서 가치가 있다. 나아가 조상들의 과학적 우수성을 지역 내 과학관들이 입증해 나간다면 더 내실 있는 문화상품이 될 것이며, 전 국민 과학교육에 기여하게 될 것이다.

2.4.8 과학관의 예산

과학관 운영의 세계적인 문제

2004년 ASTC(Association of Science Technology Centers Incorporated) 보고서의 통계 자료인 다음 표[23,53]에 의하면 조사대상 과학관의 50%는 연간 약 25억 원 정도의 수익과 23억 원 정도의 지출로 운영되고 있으며 적자 운영을 하는 기관은 전체 중 28.3%, 흑자 운영을 하는 곳은 61.8%로 흑자 운영이 더 많은 것을 알 수 있다. 미국에 비해 다른 국가의 운영 수익과 지출 값이 매우 큰데 이것은 미국 이외의 국가에서 조사에 참가한 과학관이 그 국가의 대표적인 주요 과학관으로 규모가 대체로 큰 것이기 때문으로 해석할 수 있다.

우리나라 국립 서울과학관의 경우 2004년 기준 수익과 지출내역이다. 전시면적 규모에서 국립 서울과학관이 대규모인 것을 감안하여 비교하면 외국 과학관의 20% 수준에 미치는 예산으로 운영되고 있음을 알 수 있다.

표2-14 국립 서울과학관의 2006년도 총수익 및 지출

과학관 구분	총 수익	총 지출
국립중앙과학관 (중앙+서울)	156억 6천만원	143억 8천만원
	사업수익 5억 2,800만원 재산수입 1억 9,700만원 일반회계 전입금 128억 3,000만원	인건비 43억 2,700만원 기본경비 37억 5,000만원 주요사업비 44억 9,400만원

과학관의 운영 수익

과학관 수익을 좀 더 자세히 살펴보면 전체적으로 직접 수익이 46%, 공공 기금에 의한 수익이 26,8%, 민간 기금에 의한 수익이 24.2%, 자산에 의한 수입이 3.1% 정도임을 알 수 있다. 미국의 경우 다른 나라에 비해 민간 기금 비율이 높은 것을 볼 수 있다 (미국 26.3%, 기타 국가 14.4%). 반면 다른 국가에서는 민간 기금보다는 공공 기금에 의한 수익이 더 많음을 볼 수 있다. 또 대규모 과학관일수록 민간 기금보다는 공공 기금에 의한 수익 비율이 증가하는 것을 볼 수 있는데 대규모 과학관의 경우라도 공공 기금에 의한 수익은 32%~38% 정도이다. 국립 서울과학관의 경우 직접 수익이 약 29.5%로 외국의 중간 값인 46.5%에 비해 매우 적다고 할 수 있다. [23,53]

그림 2-1. 외국 과학관의 수익범주

예산과 집행

한 해 예산규모를 네 수준으로 분류해 보면 다음과 같다. (경기와 제주지역 일부 포함되지 않음)

12억 미만 (<$1million)           71개(76.3 %)

12 ~ 30억 ($1~2.5million)       19개(20.4 %)

30 ~ 78억 ($2.5~6.5million)       2개(2.2 %)

78억 이상 (>$6.5million)           1개(1.0 %)

전국 16개 시․도 과학관 연 예산 3,948,454천원이다.(붙임1.참조)

다음은 국내 한 대학교 자연사박물관 예산이다. [21]

2004년도    지출총액 301,889,776    (학교 예산지원: 281,815,256원)

인건비 150,886,300원, 운영비 111,410,078원

2005년도    예산총액 378,589,776    (학교 지원 예산: 337,889,776원)

연구개발 20,000,000원, 사업수익금 3,700,000원,

연간회원제 회비 17,000,000원

과학관의 전체적으로 직접 수익이 46%, 공공 기금에 의한 수익이 27%, 민간 기금 에 의한 수익이 24%, 자산에 의한 수입이 3% 정도이다.

그림 2-2 과학관 규모

미국의 경우, 다른 나라에 비해 민간 기금 비율이 높으며 대규모 과학관일수록 민간 기금보다는 공공 기금에 의한 수익 비율이 증가하고 있다. 대규모 과학관의 경우라도 공공기금에 의한 수익은 32%～38% 정도이다. 지출 중 가장 중요한 부분은 인건비, 홍보비, 기금 모집 비(fund-raising)이다. 이 중 가장 큰 것은 인건비로 전체 지출 비율의 중간 값은 56%이다.

외국 과학관의 경우 우리나라와 달리 특징적인 항목이 기금 모집비이다. 기금 모집비의 경우 미국에서 두드러지게 나타나는데 미국의 경우 홍보비보다 기금 모집을 위한 예산이 더 많이 지출된다. 다른 국가에서는 홍보비의 4분의 1정도 수준이 기금 모집에 사용된다.

일본 미래과학관의 경우 94%가 공공 기금에 의해 충당되며 민간 기금에 의한  수익은 0%라는 점에서 우리나라와 유사하지만 자원봉사자 수가 매우 많은 것은 우리나라와 대조적이다. 파리 과학산업관(89%), 독일 도이체스 박물관(75%), 호주 퀘스타콘(66%)도 공공 기금에 의한 수익 비중이 높은 편이다. 대부분 직접 수익보다는 공공기금에 의한 수익이 크지만 직접 수익(51%)이 공공기금(34%)이나 민간 기금 수익(7%)보다 많은 곳은 덴버 과학관이다.

전시면적 규모의 비율은 극소/소/중/대가 비슷한 것에 비해 예산 규모는 전체 3/4 정도가 12억 미만이다. 규모가 ‘대’나 ‘중’ 또는 ‘소’인 것에 상관없이 각 과학관의 한 해 살림살이는 서로 비슷한 규모의 예산으로 집행되는 실정이다.

국내 과학관의 예산은 매우 부족한 실정이고, 대부분 공공예산으로 운영되며 자체 수입은 극히 소액에 불과하고 최근 들어 사립 과학관의 예산이 증액되고 있다. 외국은 비영리법인으로 여러 재원을 적극적으로 발굴하며 수익사업도 활발히 전개하고 있다.

2.4.9 과학관의 국제적 활동

1946년에 창립된 국제박물관협회 ICOM (The International Council Of Museum)은 비정부기구(NGO)로서 UNESCO와 공식적인 관계를 유지하고 있다. 파리에 있는 ICOM 본부에는 ICOM사무국과 UNESCO‐ICOM 박물관 정보관을 두고 UNESCO의 박물관 프로그램 부분을 수행한다.

ICOM에서는 ‘박물관이란 비영리 목적으로 세워진 항구 단체이며, 문화, 유물, 유적 및 환경자료를 수집, 보존, 연구, 전시하여 사회 일반에 공개하고 연구, 교육, 감상을 도와 사회발전에 기여하는 기관’이라고 규정하고 있다. ICOM은 이러한 박물관과 박물관 전문가의 국제기구로서 세계자연과 문화유산을 보존하는데 앞장서고 있다. 주된 ICOM의 활동은 전문가 협력과 교환, 지식의 유포와 박물관의 대중적 인지의 고양, 개인 훈련, 전문가 기준의 향상, 전문가 윤리의 장려, 문화자산의 불법 거래를 막고 전통을 보존하는 것으로 축약된다.

ICOM은 여러 국제기구와 파트너관계를 맺고 이러한 활동을 하고 있다. UNESCO를 비롯하여  ICCROM(문화자산 보호와 회복, 학습을 위한 국제센터), IFLA(도서관 협회와 규정 국제연맹),  ICA(공적기록 관련 국제협회), ICOMOS(기념비 유적관련 국제협회), ALECSO(Arab 연맹의 교육, 문화, 과학조직), 박물관 Domain 운영협회, WFFM/ FMAM (박물관 우호 세계연맹), OMD/WCO (세계 관습 기구), INTERPOL(국제 형사경찰기구), IBA(국제 Bar 협회) 등이다.

2007년 6월 이후 있을 ICOM의 모임과 국제행사 일정들이다. 이 중에는 과학기술과 관련된 주제들이 포함되어있다.

- ICOM UK ‐ ICOM China/ 2007.6.26‐27/ Shanghai, China

Theme: New Collaboration, New Benefits: Transnational Museum Collaboration(새로운 협력, 새로운 이익: 다국적인 박물관 협력)

- ICOM 전체 회의/ 2007.8.19‐24/ Vienna, Austria/ 21번째 전체 회의, 22번째 총회 Theme: Museum and Universal Heritage(박물관과 우주 유산)

- AVICOM AUDIOVISUAL AND IMAGE AND SOUND NEW TECHNOLOGIES (시청각, 이미지, 소리 신기술)/  2007.8.20‐22/ Vienna/ 연간 모임  Theme : " New Technologies : Sharing Universal Heritage"

(신기술: 우주 유산의 나눔)

- CECA  EDUCATION AND CULTURAL ACTION(교육과 문화 활동)/ 2007.8.20‐23/Vienna(Austria)/ 연간 모임

Theme : "Museums and Universal Heritage. Heritage Learning Matters" (박물관과 우주 유산. 유산 학습의 중요성)

- CIDOC  DOCUMENTATION/ 2007.8.20‐22/ Vienna (Austria)/ 연간 모임  Theme : "We manage the global Diversity of cultural Information ‐ Documentation of the Universal Heritage to support Universal Responsibility“(우리는 문화 정보의 지구상의 다양성을 경영한다. ‐ 우주유산의 기록은 우주의 책임을 지원)

- CIMAM  MUSEUMS AND COLLECTIONS OF MODERN ART(박물관 현대예술 소장품)/ 2007.8.20‐22/ Vienna(Austria)/ 연간 모임

Theme: Museums and Universal Heritage: Contemporary Institutions as producers in Late Capitalism (박물관과 우주 유산)

- AEOM  Association of European Open‐Air Museums/ 2007.8.26‐9.2

Arnhem (Netherlands), Bokrijk (Belgium)/ AEOM의 23번째 전체 모임

Theme : 1. Single or multi‐period museums(단기간이나 다중기간 박물관들) 2. Engaging with new or diverse audience(새로운 또는 다양한 청중)

- ICOM Norway/ 2007.9.5‐8/ Loen, Norway/ ICOM Norway/Theme : Museums and Tourism(박물관과 관광사업

- ICOM‐CCWOAM CONSERVATION‐WET ORGANIC ARCHAEOLOGICAL MATERIALS/ 2007.9.10‐15/ Amsterdam, Netherlands

Theme :International conference on wet organic archaeological materials(유기체 고고학적인 물질들에 관한 국제회의)

- ICOM‐CC METAL CONSERVATION(금속 보존) ‐ METAL/ 2007.9.17‐22/ Amsterdam, Netherlands

Theme :Triennial Meeting of ICOM‐CC Metal working group(3년 주기 ICOM‐CC 금속작업 그룹의 모임)

- ICOM‐CC ETHNOGRAPHIC COLLECTIONS  CONSERVATION(민속 소장품 보존) ‐ Working Group on Ethnographic Collections and Canadian Conservation Institute (민속 소장품과 캐나다 보존 연구소와 관련된 작업그룹)/ 2007.9.24 ‐ 28/ Ottawa, Canada

Theme : Preserving Aboriginal Heritage: Technical and Traditional Approaches(원시 유산의 보존: 기술적이며 전통적인 접근)

- BEST IN HERITAGE  The Best in Heritage 2007.9.27‐29 Dubrovnik, Croatia /The Best in Heritage 2007 with Dubrovnik Global Heritage Forum, Dubrovnik(전 세계 유산 포럼과 함께 한 2007년 최고유산)

- ICMM INTERNATIONAL CONGRESS OF MARITIME MUSEUMS  2007.10.8‐12/ Valletta, Malta ICMM Biennial

Theme : Maritime Museums Reaching New Audiences.(해양 박물관의 새로운 관객에 접근)

우리나라가 가입하고 있는 ASTC 등 6개의 과학관 관련협회들의 활동은 다음과 같다. 미국의 과학관 협회인 국제과학기술협회 ASTC는 미국 국내의 338개 과학관, 40개국의 415개 과학관의 모임이다. 이 협회는 과학관과 박물관의 조직으로 다양한 청중사이에 대중의 과학의 이해를 촉진하고자 설립되었다. 또한 비공식적인 과학기구로 전 세계 ASTC 회원의 참여를 통해, 그들의 공통목표를 앞당기는데 주력한다. 즉 ASTC는 과학관영역의 전문적인 발전을 제공, 최고의 실습을 장려, 효과적인 커뮤니케이션을 지원, 커뮤니티에서 과학관의 위치를 강화, 성공적인 파트너쉽의 창출과 공동연구를 육성한다.

이를 위해서 ASTC에서 하고 있는 주요 서비스는 연중회의와 전문적인 개발 워크숍을 후원하고 격월간지와 기타 인쇄물을 출간한다. 또한 전문영역을 위한 자원과 사이트를 열고, 실제로 참가하는 전시 여행을 관리하고 과학관영역의 경향을 분석하며 미국 국회와 연방정부에 과학관의 이해관계와 지원제도의 건의안을 제출하고 비공식 과학교육자와 박물관 전문가를 위한 e‐mail 논의를 주도하는 것 등이다.

또한 ASTC는 여성회원이나 장애우, 소수민족 회원에게 열린 공간이며, 회원기관의 재정적 자립을 우선적 과제로 하고 있다. 과학관의 운영과 기획에 관련된 데이터를 공유하고 35개국 과학관과 수익활동에 대한 공동연구를 수행하는 등 과학관의 사회적 영향력을 연구한다. 주요 프로그램으로는 세계 과학관 교육전문가들의 웹 메일 토론리스트인 ISEN-ASTC-L, 과학관 전문가들을 위한 온라인 워크숍과 개인학습프로그램인 ASTC Connect, 과학관 분야 인력풀 운영, 과학관네트워크(Science Center Networks, SCN) 등이 있다.

아시아 태평양지역 과학관 네트워크 ASPAC(Asia Pacific Network of Science & Technology Centers)는 아시아 태평양 지역의 과학관 및 유사한 목적을 가지고 있는 기관간의 자문, 정보교환, 인력교류 활성화, 회원국 간의 전시물 교환, 마케팅, 프로모션 등 다양한 아이디어를 공유한다. 과학관의 사회영향력에 대한 데이터의 분석과 공유, 그리고 일반기업, 전문집단의 공동 작업을 장려하는 것도 목적으로 하고 있다. 주요 전략사업으로 부산 아시아․태평양 경제협력체(APEC) 회의 주최를 계기로 아시아 태평양지역 과학관 간의 네트워크 강화를 위한 조사, 연구, 세미나, 워크숍 등을 진행하는 APEC의 프로그램인 The Science Center Impact Project를 우선과제로 진행하고 있다.

유럽지역 과학 산업 기술 전시연합 ECSITE(European Collaborative for Science, Industry and Technology Exhibition)는 유럽의 과학전시표준을 설정하고 원활한 상호교류를 통해 우수사례를 확산시키기 위해 만들어졌다. 회원연구소, 기관간의 컨퍼런스 및 순회전시 등을 통해 정보를 공유하고, 회원기관간의 연례회의와 무료소식지 발간하며, 과학관 및 유사기관의 운영효율성을 제고한다. 특히 과학․기술․산업․전시와 관련된 전문가들의 DB를 구축하고 상호간 원활한 인적교류가 이루어질 수 있도록 하고 있다. 웹 사이트상에 대여 가능한 다양한 전시물 리스트를 게재하는 등 전시물의 순회활동도 돕고 있다. 주요 프로그램으로는 과학커뮤니케이션 사업인 ISCOM, 생명공학에 대한 이해와 토론, 활성화 프로그램인 Bionet, 그리고 교육기능을 강조한 사이버화학전시관 창출사업인 Chemistry for Life 등이 있다.

라틴아메리카와 케리비안해 국가의 과학네트워크 Red-POP은 라틴아메리카와 케리비안해 국가들의 과학기술 대중화프로그램 운영기관과 과학센터들이 모인 네트워크이다. 지역적인 유사성에 기반을 두고 회원국 사이에 과학관련 기관의 과학교육과 연구에 대한 정보를 교환하며, 격년제로 모임을 갖는다.

남아프리카지역 과학기술센터 SAATEC(The Southern African Association of Science and Technology Centers)는 남아프리카 지역의 과학기술 교육과 관련하여 체계적인 정보전달과 공유를 위한 방법을 연구하는 기관이다. 과학기술교육과 커뮤니티 형성을 위한 정보와 틀을 제공하고 과학지식보급과 기술향상을 통하여 지역민들의 삶의 질을 개선하고자 노력하고 있다. 이를 위하여 각종 전시회와 교육프로그램을 운영하고, 비정규적인 과학교육 혁신과 우수 과학센터를 벤치마킹하여 설립하고자 노력하고 있다. 남아프리카 지역의 열악한 과학기술 수준을 타계하기 위하여 과학기술홍보센터를 운영하고 있다. 지리적인 격차를 해소하기 위해 모바일센터 및 수송수단을 지원하고 투자지역민들의 과학에 대한 이해를 위해 다양한 전시기획 투자를 한다. 회원 간의 원활한 교류뿐만 아니라 해외의 과학 관련기관과의 국제적인 교류를 주선해주고 있다. 격년 주기로 회의를 운영하고 있으며, 회원국 간의 뉴스레터 및 연락망 등의 자료를 발간하고 있다.

호주․뉴질랜드 과학기술 전시네트워크 ASTEN(Australasian Science and Technology Exhibitors Network)는 호주와 뉴질랜드 지역의 회원국 및 기관간의 상호협력 증진과 다차원적인 지원을 위해 설립된 기구이다. 이 협회는 회원기관간의 긴밀한 공조와 그룹화의 촉진, 과학관련 전문가의 초빙과 교육지원에 대한 원조, 구성원 간 개발세미나, 컨퍼런스, 워크숍을 통한 정보와 기술공유, 전시회 및 공동 또는 순회전시에 대한 정보의 공유와 DB구축 그리고 국제적인 협력체계 구축을 위한 노력을 주목적으로 하고 있다. 주요한 프로그램으로는 회원기관의 직원이 타 과학관 및 유사기관에 체류하고 연수할 수 있는 기회를 제공하는 FellowShip 제도가 있다.

해외 과학관 및 과학기술관련 기구들은 각 기관들 간의 운영과 공동연구, 전시기획과 관련된 데이터를 수집, 조사하여 그 정보를 공유하고 있다. 이를 바탕으로 다양한 협력프로그램도 운영하고 있다. 또한 내․외부의 과학기술 및 과학관 관련 전문가들의 데이터베이스를 구축하고, 온․오프라인상의 토론과 워크숍을 지원해 과학기술사회의 발전과 관련기관 인력들의 전문성 배양을 꾀하고 있다. 그러나 우리나라를 포함한 동북아시아에는 이들 과학기술관련 국제협회들과 같은 협의체가 조직되어 있지 않고 다만 미국의 주도로 운영되는 ASPAC 등에 가입 또는 참여하고 있는 실정이다. 참여정부의 과학기술 기본계획(2003.5)의 과학기술 국제화분야의 계획에서도 동북아시아 국가 간 협력증진을 위한 과학네트워크 구축의  필요성을 표명한 바 있다. 과학관분야에서 동북아 과학네트워크를 구축․운영하여 과학관 정보와 운영 노하우 등이 원활히 교류되고 축적될 수 있기를 기대한다.

2.4.10 과학관 발전을 위한 혁신과제

국내․외의 과학관의 실태 분석으로부터 우리 과학관의 개선하고 발전 시켜야 할 점을 요약하면 다음과 같다.

첫째, 과학관의 개념과 위상 정립 및 기존의, 그리고 건설 중인 과학관의 내실화를 기해야 한다.

- 과학관은 있어도 되고 없어도 되는 어린이를 위한 단순 놀이터라는 개념 불식

- 박물관과 과학관의 개념, 분류, 역할, 관계를 학술적 및 법적으로 명시

- 국립중앙과학관을 비롯하여 몇 개의 내실 있는 선도적/모범적 과학관의 육성

- 등록한 과학관 뿐 아니라 확장된 개념의 많은 소규모 과학관 지원과 내실화

- 건설 중인 과학관의 적절한 점검 지원

둘째, 권역별 허브 역할의 국립과학관을 비롯한 분야 및 주제 과학관을 확충하고 과학관의 확충을 거국화하며 내실화하여 국제적으로 진출할 수 있어야 한다.

- 현재 및 확충될 다수의 과학관들의 허브 역할을 할 권역 국립과학관 건설

- 현재 지역에 따라 과학관이 인구 약 50~200만 명 당 1개인 것을

장기적으로 평균 20만 명 당 1개로 확충 (선진국 10~20만 명 당 1개)

- 성취와 수익의 혼돈으로부터 벗어나 공공 가치의 신념적 확인과 지원

셋째, 과학관에 대한 연구와 개발 체제를 확립하고 그 것을 바탕으로 전문 인력을 양성하며 연수시켜야 한다.

- 연구개발이 미흡한 풍토 쇄신하여 활성화 및 다양한 역동적 프로그램 운영

- 미흡한 국제화와 토착화의 지혜로운 발전적 조화

- 부족한 전문 인력 (예: 국립중앙과학관 107명 직원 중 전문 인력 21명)

- 박사급을 포함하여, 과학관 전문 인력 양성, 배치 및 연수 확대 절실

- 공무원직 보다, 기업체 고위직 수준의 우수 인재 양성, 선발, 대우 절실

넷째, 과학관 전시물 수선과 대체 및 전시 공간과 시설을 확충하고 합리적 경영을 도모해야 한다.

- 협소한 대지의 확대 및 새 과학관의 적합한 위치 선정

- 빈약한 건물과 시설의 확충 및 현대화

- 노후한 전시물의 수리와 대체 및 국내외의 순환 전시 활성화

- 부실한 공공 및 사립 과학관 설립 및 관리 경영 체제 혁신

다섯째, 과학관 주관인들의 진취적인 의식 변화와 과학관 활성화에 분발을 촉구하고 서로간의 협력 체제를 확립하도록 한다.

- 근무자의 자구책 의지를 격려 및 경쟁화 등으로 분발 촉구

- 과학관들 간의 적절한 긴장과 상호이익의 밀접한 협력 체제 구축

-과학관들의 국내․외의 간 협력체제 강구

여섯째, 과학관 육성을 위한 강력한 법령 개정/제정 및 행정/재정 체제를 확립한다.

- 과학관 육성법의 개정

- 과학기술부내에 과학관 전담 기구 설립

- 과학관 지원의 예산 증액

- 과학관 운영의 평가와 자구책 노력 격려

일곱째, 과학관에 대한 홍보 활동을 적극적으로 전개한다.

- 지도자 및 일반인의 이해와 지원을 위한 홍보 활동 강화

- 청 소녀․소년을 위한 여러 프로그램 개발과 광범한 안내 활동

- 기술, 산업, 기업체의 관심 고취와 지원 유인 활동