제3장 과학관 정책의 기본 방향과 장기 발전책

3.1 국가의 과학기술 정책과 과학관의 위상

각 지방자치단체는 지역 혁신역량 도약의 계기로 제2차 지방과학기술진흥계획 추진을 상정하였다. 그리고 지역 과학기술진흥의 비전과 목표 제시 및 효율적인 목표달성을 위한 기본 추진전략을 도출하였다.[7]

이러한 과학기술 발전 전략의 지방 균형화와 어울리게 권역 국립과학관은 과학기술 사회 구현을 위한 4각(산, 학, 연, 과학관)의 기반을 위하여 중요시되고 육성되어야 한다. [14]

지방과학기술진흥 종합 계획에 의한 분야를 구분

서울: 바이오, 나노, 정보통신

부산: 해양 생물 산업(해양 생물 식품, 해양 생물, 해양 생물 의학, 해양 생물 화학), 기계부품소재 기술 지원, 조선 기자재

대구: 메카트로닉스, 임베디드 소프트웨어, 나노 기술, 디스플레이(모바일, 단말), 섬유산업(섬유 소재, 염색 가공), 생물 산업(전통 생물 소재 기술, 진단 예측, 보건 의료 기술)

인천: 동북아 물류 시스템, 자동차 부품, 미래형 친환경 자동차 부품 산업,

기계 ․ 금속 (지식기반 부품 소재, 금속 소재 엔지니어링 설계, 고기능성 나노 소재), 정보 통신(임베디드 소프트 웨어)

광주 : 광산업, 디지털 정보 가전(디지털 컨버전스, 디지털 컨버전스 생활 가전 기술, 홈 서비스 로봇), 첨단 부품 소재(나노, 타이타늄 및 특수 합금 개발, 경량 고강도부품 소재), 문화 산업(HD 영상, 애니메이션 기술)

대전: 이동 통신 부품, 바이오 신약, 지능형 로봇(산업화), 차세대 전지

울산: 하이브리드 자동차, 환경 친화성 고분자 소재 및 공정, 대기 중 미세 입자상 물질(PM 2.5) 및 제어 기술, 고부가 가치 선형설계 및 성능 해석 기술(조선 해양 산업 관련)

경기도: 정보 통신(차세대 무선 인터넷), 지능 로봇

강원도: 의료(바이오 제품, 항 노화 바이오 식품, 바이오 칩 등), 해양 바이오(해양 심층수, 심해생물로부터 바이오 신물질 개발, 생물 생산, 기능성 식품 등), 의료기기(생체계측기기, 재활의료기기, 의료 영상 등)

충청북도: 심혈관 질환 예방, 항암제, 예방(치매 뇌졸증 및 파킨슨 골관절, 비만, 당뇨), 면역 조절 및 항염 질환, 프로세서/소프트웨어/메인 프레임, 시스템 IC, 벌티모드, 이동통신, 무선 EMC, 차세대 전지

충정남도: 전자정보기기, 자동차부품, 농축산바이오(충남동물자원센터, 인삼 약초 바이오 산업, 축산 바이오 테크노파크)

전라북도: 농식품 산업 클러스터, 메카트로닉스(스마트 소재 선형 기술, 텔레메틱스, 실버 의료 기기, 방사선 나노 기술 신소재 신재생 에너지 (분산 발전용, 태양 전지, 풍력 발전시스템)

전라남도: 친환경 유기농 농산물, 천연염료, 천연물 소재 안정화 제형 전달 기술, 고기능성 정착 및 코팅 소재

경상북도: 구미 디지털 전자산업, 구미 디지털 전자 정보 기술, 첨단 모바일, 포항 지능형 로봇 연구, 신소재 하이브리드, 나노 집적 센터, 경북 바이오 산업 연구원, 경부 해양 과학 연구 단지

경상남도: 메카트로닉스(저소음 저진동화 기술, 고효율 절전화 기술, 복합다기능화 기술), 로봇(초정밀 가공 조립, 후러치, 핸들링 자율 이동), 지능형 홈(경남 지능형 홈 사업 클러스터, 시험 인증/표준화/서비스 모델), 생물: 보건 의료용 생물 항균 소재, 천연물 유래 2차대사 산물 응용, 생물 농약/비료 개발), 창원 사업 단지 혁신 클러스터

제주도: 건강 뷰티, 웰빙, 친환경 농업, 에너지 연구원(풍력 발전)

그 외 누리 사업, 특허 출원, 전략 산업 등에서 강조되는 영역의 구분도 있다.(* ‘2004년도 지역별 주요 사업 현황’ 참조)

- 지역별 전략․특화기술 개발위해 국비 1,940억, 지방비 1,638억

- 지역기술혁신 거점의 육성 및 개발된 기술의 사업화 추진위해 국비 5,126억, 지방비 2,440억

- 지역별 과학기술인력 양성을 위해 국비1,418 억, 지방비 439 억

- 지역과학기술정보체계 구축을 위하여 국비 344.9억, 지방비 98.9억

3.2 과학관의 정책 목표와 기본방향 설정

3.2.1 과학관 육성의 정책과 목표 설정

첫째, 과학관은 한국의 자연, 생태 및 전통 과학에 대한 자료를 축적하고 연구하여 한국의 자연환경과 정체성을 보존하며 국제화하는 과학기관이다.

둘째, 이것을 바탕으로, 전 국민이 “손과 머리가 어울리며 마음으로 즐기는” 문화 향유 장소인 동시에, 국내․외의 과학기술 및 산업에 대한 바람직한 이해와 광의의 문화생활 및 재해 안전 교육과 진로 안내 등으로 생애 교육에 중요한 역할을 하는 교육기관이다. 즉, 과학관을 초․중․고․대학과 같이 중요한 과학문화 창출 및 보급의 공공 기관으로 내실화하고 확충하여 학교 교육 이전의 과학 경험, 학교 교육에서 못하거나 안 하는 과학 활동, 그리고 학교 졸업 후의 모든 사람을 위한 과학문화 소양 향상의 중심 기관으로 육성한다.

셋째, 과학기술 발전 전략의 지방 균형화와 어울리게 국립과학관은 과학기술 사회 구현을 위한 4각(산, 학, 연, 과학관)의 기반으로 중요시하여 과학기술 중심 사회 구현을 위한 기반 기관으로 확충하고 내실화 한다.

넷째, 장기적으로 4차 과학관육성 기본계획이 마무리되는 2022년까지 국립, 공립 및 사립 과학관 234개를 확보하여 기초 자치단체 당 과학관 1개 이상(평균 인구 20만 명당 1개 이상, 선진국은 10~20만 명 당 1개임)을 확보하고 사이언스 코리아, 과학문화도시, 생활과학교실 등의 중심역할을 하도록 지속적으로 확충하고 내실화한다.

다섯째, 과학관의 개념을 확장하여, 많은 수의 연구기관, 산업체, 대학, 박물관, 명승지 중에서 경제적으로 현명하게 최소 234곳을 연구 개발하여 "과학관화"함으로서 누구나 탐방하여 의미 있는 과학 활동을 할 수 있는 새로운 여가 문화를 조성하고 이를 통하여 온 누리에 과학문화를 확산한다.

여섯째, 모든 과학관과 과학관화한 기관을 포함하여 사이버 과학관을 구축함으로 전  국민이 계속적으로 국내․외의 과학 탐방을 하도록 동기화하고 사후 과학 활동도 격려하는 UI체제를 확립한다.

3.2.2 과학관 육성  과제

국가의 강력한 과학관 육성 정책에 적합한 법령과 제도 확립 및 지원책 강구

과학기술부가 중심이 되어 모든 부처의 전국 과학관을 육성하는 법령과 제도를 확립하고 국, 공, 사립 과학관 지원책을 강구한다.

선도적인 국립과학관의 KAIST급 위상 격상과 내실화 및 권역 거점의 진취적 역할

선도적인 국립 과학관은 KAIST급으로 위상을 격상하여 과학기술 문화 교육의 연구 개발 및 보급에 중추 역할을 하게하며, 권역 국립과학관의 위상을 높이고 모범적인 과학관으로 육성하여 지역의 과학 활동 거점역할을 하는 동시에 많은 중소형의 과학관들 허브 기능을 담당한다.

광역 및 기초 지방자치단체 주도와 정부 지원으로 공립과학관 확충 및 내실화

운영 중인 공립과학관의 활성화를 위해 정부와 지방자치단체가 지원하고, 지역의 특성을 고려하여 꼭 필요하고 각 지역에 적합한 공립과학관을 경제성 검토 후 직접지원 또는 BTL방식으로 건립한다. 각 지역의 공립과학관들은 각각 내세울 수 있는 고유한 “자랑거리”를 유지하는 동시에 지역 주민 과학문화 활동의 거점 역할을 담당한다.

자발적인 사립과학관 건립 운영을 정부가 격려하고 지원하여 활성화

기업체, 단체 및 개인의 특성을 반영한 사립과학관의 건립을 격려하며, 현재 등록되어 있는 사립과학관의 어려움을 파악하여 정부 또는 지방자치단체에서 합당하게 지원함은 물론, 등록하지 않은 사립과학관은 등록하도록 유도하고 내실화 하도록 지원하여 활성화 한다.

전문가(집단)와 과학관이 협동으로 온 누리 ‘과학관화’와 사이버과학관 구축

운영 중인 연구기관, 산업체, 박물관, 명승지 등을 지혜롭게 “과학관화”하여 우리의 고유한 자연, 문화, 산업 속의 과학을 탐구하고 이해하게 하며, 이-뮤지엄(e-museum)과 같은 사이버과학관을 구축하여 온라인상의 과학문화 활동을 국내․외적으로 의미 있게 연계하여 전개하도록 한다.

‘과학관연구교육원’ 설립과 ‘과학관협력망’ 구축

과학관 전문적 연구 및 고급인력 양성과 연수를 위하여 ‘과학과연구교육원’을 설립하고 국내․외의 과학관들 간, 과학관과 관련 기관 간 협조 체제로 ‘과학관협력망’을 구축하여 과학관에 대한 전문적 기초연구와 인력 양성 및 참신한 프로그램 개발과 거국적 활동을 전개한다.

과학관인의 주인의식과 합리적 경영

전문성 지닌 과학관 직원의 주인의식을 확립하도록 지원 체제를 구축하고 발전적 연구 개발 및 합리적 경영과 이익 창출 노력을 행․재정적으로 적극 격려하고 지원하여 청 소녀․소년 뿐 아니라, 국가의 지도자로부터 모든 시민이 즐겁게 탐방하는 명소로 과학관을 육성한다.

3.2.3 과학관 육성을 위한 장기 추진 전략

합리적 계획과 수행 및 점검․평가

과학관 정책의 장기적이고 합리적 계획 하에 국내 전문가의 심층적인 점검 평가 및 국제적인 전문가의 컨설팅을 통하여 운영 중인 과학관을 내실화하고 건설 중인 과학관을 점검하며 꼭 필요한 과학관을 경제적으로 확충한다.

확충과 내실화의 병행

본 연구단이 조사한 과학관은 2007년 5월 현재 운영 중인 국립과학관 6개, 공립과학관 37개, 사립과학관 18개 등 62개와 건설 중인 과학관 35개(참고 1)로, 이들 과학관의 내실화와 신규 과학관의 확충 건립을 현명하게 병행해야 한다. 따라서 2차 육성계획 기간 중에는 우선적으로 꼭 필요한 최소한의 숫자만큼 권역거점 국립과학관을 확충 및 내실화하며, 이를 허브로 하여 소외계층을 포함하여 모든 지역의 국민들이 일상적으로 접근할 수 있는 지역 공립과학관을 건립․운영하며 고유한 특성을 가진 사립과학관 건립을 적극 격려하고 지원한다. 제2차 육성계획의 성과를 점검․평가하여 그 이후 국․공립 과학관의 확충 계획을 수립한다.

경쟁과 협력

새로 건립될 과학관은 적합한 위치 선정 및 활성화 등을 위하여 각 자치단체 간의 공개경쟁방식으로 추진하며, 기존의 과학관 사이에도 경쟁 방식을 도입하여  경쟁 결과에 따라 지원과 역할을 차등 배분한다. 과학관들 간의 적절한 긴장과 상호이익을 유지하기 위한 협력 체제 구축하고 물적 자원과 인적 자원을 최대한 효율적으로 활용하기 위하여 전국의 과학관 자원을 데이터베이스화하고 과학관 협력망을 구축하여 공유한다.

연계와 참여

각 과학관들이 “사이언스 코리아”, “과학문화도시”, “과학축전” 등의 사업과 관련하여 기대되는 각 지역의 거점역할을 담당한다. 또한 담당 주제에 대한 자료 축적을 중심으로 NGO활동과 전 국민의 자발적 참여를 격려하고 중요시한다.

전문 인력 인프라 구축

장기적으로는 과학기술부 장관 직속으로 “과학관발전위원회”와 과학기술부 내에 “과학관육성과”를 설립하여 강력한 정부 지원책을 강구한다. 국립중앙과학관장과 본 연구에서 제안하는 과학관연구교육원장은 공모제를 통하여 대학교 총장급의 존경받는 과학 배경의 창의적인 전문적 지도자가 담당한다. 또한 과학관 종사자의 자격기준을 설정하고 엄격히 시행하여 공공 및 사립 과학관의 관리 경영 체제를 혁신한다. 특히 근무자의 주인의식 및 자구책 의지를 격려하고 경쟁화 등으로 분발을 촉구한다.

거국화와 국제화 및 현대화와 첨단화

권역 국립과학관을 거국화된 과학기술 주제로 현대화하고 첨단화하여 국가를 대표할 수 있는 과학관으로 육성하고, 외국 과학관 및 국제기구와 MOU를 체결하여 인적 및 물적 자원 등을 공유하도록 한다. 이를 통해 권역 국립 과학관을 적극적으로 국제화한다. 또한 국제화를 위한 한 방편으로 영어과학관을 설립하거나 권역 국립과학관에서 외국어를 병용하도록 한다. 그리하여 국민의 국제화 감각을 높이고 동남아시아 권의 과학기술 문화 수요를 흡수하는 등 포함하여 한국의 과학기술문화가 지구촌화에 선두 역할을 하도록 한다.

3.3 과학관 발전의 중장기 계획과 추진

과학관의 원대한 포부와 수행 과제를 위하여 과학관의 내실화와 확충을 위한 중장기 계획의 기본 방침과 국․공․사립과학관 건립과 내실화 방안을 제안한다.

3.3.1 과학관 확충의 기본 방침

2022년까지 전국 234개 기초자치단체에 적어도 하나 이상, 또는 약 인구 20만 명 당 1개 이상의 과학관을 확보한다. 즉, 1개의 기초자치단체에 국립과학관, 공립과학관 또는 사립과학관 중 적어도 1개 이상의 과학관을 확보한다.

대규모의 국립과학관 설립 기준은 생활권 및 인구규모를 중요하게 고려한다.(참고 1. 광역 및 기초 자치단체 별 인구 분포 참조),

국립 및 공립과학관과 사립과학관은 현재의 비율과 비슷하게 대략 2:1 비율로 개수를 확보한다.

3.3.2 국립과학관 확충 제안 - 종합, 대형

이미 1960년대 국립과학관을 국립대학 수준으로 확충하는 기획 안이 제안된 바 있었다. 1966년 9월 미국박물관협회장 패터슨 등 미국전문가 13명이 방문하여, 한국 측 전문가 24명과 국립과학관 확충을 위한 한미협의회가 구성되었었다. 이 협의회에서는 국립과학관 관장을 국립대학 총장 급 정도의 인물을 영입하고 부장급 직원을 정교수 수준의 연구자로 채용하도록 하며, 국립과학관은 수학, 물리학, 화학, 생물학, 지질학 등의 기초과학과 응용과학, 그리고 인류학과 한국문화사 등을 연구․전시하고 대학과의 공동연구를 추진하여 한국 과학교육과 연구의 방향을 이끌어야 한다고 제안하였다. [43]

영국, 미국, 일본 등은 우수한 물질적 인프라를 민간 주도로 오랜 시간에 걸쳐 구비했지만, 우리는 과학기술의 사회문화적 전통이 약하여 민간이 주동이 되기에는 오랜 시간이 걸릴 것이므로, 국가가 과학기술문화는 사회적 자본으로 국가의 장기적 안목에서의 투자가 필요하다.

국립과학관의 역할 [21,22]

하나가 아니라 특히, 여러 개의 권역 국립과학관을 건립하는 경우에는, 국립과학관들 간의 공통적인 것과 특성적인 역할이 합당하게 설정되어야 한다.

권역 국립과학관의 역할을 다음과 같이 세 범주로 제안한다.

첫째, 권역 국립과학관의 지역 관련 역할

가까운 지역의 모든 사람의 과학기술 소양을 위한 기초적이고 기본적인 수학, 과학, 기술 관련 전시와 탐구활동을 위한 실내․외의 공간(어린이 과학놀이실, 학교과학교육의 확장 활동실, 의식주 포함 생활 과학 관련실 등) 확보하고 참신한 프로그램을 운영한다.

둘째, 권역 국립과학관의 권역 관련 역할

권역의 지질기후천문, 권역의 자연생태환경, 권역의 과학기술산업, 권역의 과학기술인 관련 전시와 교육 및 활동의 거점으로 활동하며 동시에 권역 내에 있는 30~50개의 공립 및 사립 과학관의 허브역할을 한다.

셋째, 권역 국립과학관의 거국적 및 국제적 관련 역할

국가의 10대 과학기술산업 중 한 두 가지, 또는 국제적으로 선구적인, 선두적인 과학기술이나 과학 문화 교육과 관련하여, 그리고 지역적 특성화를 고려한 거국적이며 세계적 규모의 전시와 교육활동으로 국내․외에 순회 전시 할 수 있게 연구개발을 하며 거국적 및 국제적 과학문화 활동의 권역 중심 역할을 한다.

특성화의 예를 들면, 생명, 에너지 ․ 자원, 환경, 기초과학, 소재 ․ 나노, 우주 ․ 항공 ․ 해양, 건설 ․ 교통 ․ 안전, 기계 ․ 제조 공정, 정보 ․ 전자 등 9가지의 범주를 국가 R & D 사업 중요 과제로 제시된 바 있는데, 이것 중 한두 가지를 특성화 할 수 있다. 또는 각 지방자치단체가 지역 혁신역량 도약의 계기로 제2차 지방과학기술진흥계획 추진을 상정하였다. 그리고 지역 과학기술진흥의 비전과 목표 제시 및 효율적인 목표달성을 위한 기본 추진전략을 도출하였다. 시․도 지방과학기술진흥 종합 계획에 의한 분야를 고려하여 특성화 할 수도 있겠다. 이러한 것들을 염두에 두고 권역 국립과학관의 특성을 표어 화하여 예시하면 다음과 같다.

‘위대한 수학의 세계’, ‘정보전산 시대의 삶’, ‘미래의 생명과학’,

‘땅과 바다 속의 과학탐험’, ‘우주의 과학적 탐험’,

‘해보는 감동의 과학탐구’, ‘의식주의 과학생활’, ‘스포츠 과학의 승리’,

‘멋진 과학예술의 전당’, ‘희망의 과학 동산’(특히, 어린이, 노인, 장애아 활동 포함)

‘과학기술 선현의 발자취’, ‘빛나는 전통과학기술’, ‘미래의 한국과학기술’,

과학기술부 소관 권역 국립과학관 선정 기준과 확충 제안

권역 국립과학관 몇 개를 어디에 어떻게 건립할 것인가는 중요한 정책과제이다. 현재 행정적으로는 한 개의 국립중앙과학관과 그 부설로 국립서울과학관이 있고, 과천에 건립 중에 있으며 광주와 대구 지역에 건립하기로 확정되어 있다. 추가 건립뿐 아니라 기존의 국립과학관이라고 하더라도 국립과학관의 역할과 건립 기준을 논의하고 재정리하여 합리적으로 국가적 과제를 수행할 것이 기대된다. 이를 위해 다음과 같이 권역 국립과학관의 선정 기준을 제안한다.

첫째, 제2차 과학관 육성 계획 중 권역 국립과학관은 가능한 최소의 수로 국가적인 역할을 위해 경제적인 종합과학관으로 건립한다.

둘째, 인접한 광역자치단체의 생활권역을 중심으로 건립하되, 소재지의 시․도만을 위한 각 시․도별 과학관이 아니라 국가적인 입장에서 효율성, 유용성, 경제성을 고려한 대형 종합과학관의 역할을 수행하는 것을 전제로 건립한다.

셋째, 서울을 예외로 하고, 넓이 1만㎢범위 내에 인구 5백만 여명 이상의 지역을 하나의 권역으로 구성하는 것을 시도한다. 단, 수도권의 경우 서울시, 경기도, 인천시를 하나의 권역으로 구성하기에는 인구수가 전국의 절반에 가까울 정도로 많기 때문에 두 권역으로 분리한다. 서울과학관을 국립중앙과학관에서 분리하여 독립된 대규모의 종합 과학관으로 확충할 것을 제안한다.

넷째, 인구밀도가 큰 서울시를 제외하고 인구, 면적, 예정 하위 과학관 수 등을 고려하고 지역 균형 발전책에 따라 다음과 같이 중부 이북과 이남을 고려하면 동남권(부산, 울산, 경남지역)에 권역 국립과학관 건립의 필요성이 우선적으로 대두된다.

2대권역	포함 지역	잠정 권역	대응 과학관
중부 이북	서울, 경기, 인천, 강원 충북, 충남, 대전	서울	국립서울과학관
		경기+인천+강원	과천 국립과학관
		충북+충남+대전	국립중앙과학관
중부 이남	경북, 대구, 경남, 울산, 부산, 전북, 전남, 광주, 제주	경북+대구	대구 국립과학관,
		경남+울산+부산	?
		전북+전남+광주+제주	광주 국립과학관

다섯째, 특히 강원도, 제주도 등은 제안하는 권역의 생활권이라고 하기 어렵지만, 현재로서는 인구 등이 독립 권역 종합국립과학관으로 건립하기에는 미흡하다.

여섯째, 제2차 과학관 육성기본계획에 권역 국립과학관의 목표 설정을 중부 이북에 3개(대전 국립중앙과학관, 국립서울과학관, 과천 국립과학관), 중부 이남에 3개(대구 국립과학관, 광주 국립과학관, 부산 국립과학관) 등 6개의 권역 국립과학관을 제안한다.

표3-1 권역 국립과학관 현황과 계획안

권역/구분 사항	인구 (명)	면적 (㎢)	현재 (건설 중)	하위 과학관 예정수	2차 육성계획 (운영 중)	3~4차 육성 계획
서울	10,356,202	606	국립서울과학관	24	(서울 국립과학관) (과천 국립과학관) (대전 국립과학관)	꼭 필요하고 가능하면 신규검토
경기, 인천	13,741,477	11,176	(과천 국립과학관)	40
강원	1,505,420	16,873
충북, 충남, 대전	4,957,938	16,570	국립중앙과학관	50
소계	30,561,037	45,225	2 (1) 개	114	(3) 개
경북, 대구	5,231,517	19,910	(대구 국립과학관)	30	(대구 국립과학관) (광주 국립과학관) 부산 국립과학관 (신규)
경남, 부산, 울산	7,900,740	12,341		40
전북	1,881,840	8,055	(광주 국립과학관)	44
전남, 광주	3,387,169	12,572
제주	561,695	1,848
소계	18,962,961	54,726	(2)개	114	1 (2) 개
합계	49,523,998	99,951	2 (3) 개	228	1 (5)개	1~2개

일곱째, 국립과학관의 명칭은 임시로 위와 같은 명칭을 사용하나, 앞으로 영어 명칭과 더불어 광범한 의견 수렴 후 결정. 정식 명칭과 애칭을 겸용하는 방안도 연구. 특히 애칭의 경우에는 과학관의 전시 또는 운영 특성이나 과학기술과 연계한 지역 고유 브랜드를 상징화 할 수 있는 명칭 등을 연구하고 광범한 의견 수렴 과정 후 결정할 것을 제안 한다. 특히 6개의 국립과학관을 따로 결정할 것이 아니라 함께 숙고하여 거국적인 입장에서 결정해야 할 것이다,

예를 들면,

‘00에 있는 국립과학관’ -> ‘00 구립과학관’ (00 National Science Museum)

- 국문 애칭: 00000 (영문 약칭: 00000000) -

‘과천에 있는 국립과학관’ -> ‘과천 국립과학관’ (Gwacheon National Science Museum)

- 감동탐구관(Inquirium) -

(해설: 그 속에 감동이 있는 과학 탐구관)

‘광주에 있는 국립과학관’ -> ‘광주 국립과학관’ (Gwangju National Science Museum)

- 과학예술관(ScieArtium) -

(해설: 과학 속 예술, 예술 속 과학을 보고 느끼게 하는 과학관)

‘대구에 있는 국립과학관’ -> ‘대구 국립과학관 (Daegu National Science Museum)

- 디지털세계관(DigiSciWorld)

(해설: 반도체, 로봇트, ,나노, 바이오 등의 산업 속에

디지털 과학기술의 세계에 몰입하게 하는 과학관)

여덟째, 제3~4차 과학관 육성기본 계획 할 때, 꼭 필요하고 가능하면, 최소의 신규 국립과학관 추가 건립을 검토한다. 특히 거국적이며 국제화 가능성이 있는 지역에서 준비가 되어 신청한 곳 중에 공개 경쟁방식으로 선정될 수 있을 것이다.

예: 강원도의 DMZ 생태계나, 제주도의 세계 자연유산 등을 포함하는, 그리고 특히 서해와 남해의 많은 섬 주민을 위한 ‘떠다니는 과학관’을 포함한 전북지역에, 중․소형의 국립과학관 또는 인접 권역 국립과학관에 병설 가능성을 연구할 필요가 있다.

권역 국립과학관의 특성화의 예시

앞서 제시한 국립과학관의 역할에 따라 6개 권역 국립과학관의 특성화는 거국적인 관점에서 계속 철저한 연구가 지속될 것이 요청되나, 여기에서는 무엇을 요청하는가를 밝히기 위하여 한 가지의 예시 안을 제시한다.

•  서울 국립과학관

-지역 과학관으로서의 전시

기초 수학, 과학, 기술 관련 전시와 관련 활동

-권역 과학관으로서의 역할

서울지역 무생물환경: 지질, 기후, 천문 등

서울지역 생물생태: 식물, 동물, 곤충 등

서울지역 과학기술산업: 과학, 기술, 산업 등

서울지역 과학기술선현: 서울지역 출신 수학, 과학, 기술 선현 명예의 전당

-국립 과학관으로서의 역할

국립서울과학관 특성화 예시: “인체의 신비”  서울의대 등과 제휴하여	특성화 또는 ‘스포츠와 건강의 과학’ 또는/그리고 ‘도시생활의 과학‘

그리고/또는...

•  과천 국립과학관

-지역 과학관으로서의 전시

기초 수학, 과학, 기술 관련 전시와 관련 활동.

과학 내용은 다른 국립과학관관 서로 비슷할 수 있으나

전시나 관련 활동은 독창적일 것이 기대된다.

-권역 과학관으로서의 역할

경기, 인천, 강원 지역 무생물환경: 지역 지질, 기후, 천문 등

경기, 인천, 강원 지역 생물생태: 지역 식물, 동물, 곤충 등

경기, 인천, 강원 지역 과학기술산업: 지역 과학, 기술, 산업

경기, 인천, 강원 지역 과학기술선현: 지역 출신 수학, 과학, 기술 선현 명예의     전당

-국립 과학관으로서의 역할

과천 국립과학관 특성화 예시: “정보통신의 세계” 그리고/또는...

또한 대규모로 근래에 건설되는 수도권 과학관임을 고려하여	‘과학관아카데미’를 부설하여 운영하고, 계속 연구하여 “과학관연구교육원”	건립을 준비한다.

그리고 DMZ로 특징지어질 강원도 지역 그리고/또는 인천 지역에 국립과학관	건립/병설 가능성을 연구한다.

•  대전 국립과학관

-지역 과학관으로서의 전시

기초 수학, 과학, 기술 관련 전시와 관련 활동의 과학 ‘내용’은 권역	국립과학관 서로 비슷할 수 있으나

전시나 관련 활동은 독창적일 것이 기대된다.

대덕연구개발특구내 위치하여 정부출연연구기관 및 민간연구소의 연구성과 전시 등 국가 R&D성과 체험․홍보기능 수행이 가능하다.

(예 : EXPO과학공원내 첨단과학관 운영)

-권역 과학관으로서의 역할

충북, 충남, 대전 지역 무생물환경: 지역 지질, 기후, 천문 등

충북, 충남, 대전 지역 생물생태: 지역 식물, 동물, 곤충 등

충북, 충남, 대전 지역 과학기술산업: 지역 과학, 기술, 산업

충북, 충남, 대전 지역 과학기술선현: 지역 출신 과학기술선현 명예의 전당

-국립 과학관으로서의 역할

대전 국립과학관 특성화 예시: “전통과학기술과 첨단 과학기술의 접목”, “우리나라 과학기술사료 수집․연구․관리․전시” 그리고 국가생물다양성기관연합체를 결성․운영하고 국가자연사자원 통합DB(130만 건) 구축운영 등 국가자연사 연구의 중심기능을 수행할 수 있겠다.

•  광주 국립과학관

-지역 과학관으로서의 전시

기초 수학, 과학, 기술 관련 전시와 관련 활동의 과학 내용은 서로 비슷할 수	있으나 전시나 관련 활동은 독창적일 것이 기대된다.

-권역 과학관으로서의 역할

전북, 전남, 광주, 제주 지역 무생물환경: 지역 지질, 기후, 천문 등

전북, 전남, 광주, 제주 지역 생물생태: 지역 식물, 동물, 곤충 등

전북, 전남, 광주, 제주 지역 과학기술산업: 지역 과학, 기술, 산업

전북, 전남, 광주, 제주 지역 과학기술선현: 지역 출신 과학기술선현 명예의	전당

-국립 과학관으로서의 역할

광주 국립과학관 특성화 예시: “문화 예술과 과학” 그리고/또는 “빛과 색의	과학 세계” 그리고/또는 ‘천문학과 우주의 과학’ 그리고/또는...

•  대구 국립과학관

-지역 과학관으로서의 전시

기초 수학, 과학, 기술 관련 전시와 관련 활동의 과학 내용은 서로	비슷할 수 있으나 전시나 관련 활동은 독창적일 것이 기대된다.

-권역 과학관으로서의 역할

경북, 대구 지역 무생물환경: 지역 지질, 기후, 천문 등

경북, 대구 지역 생물생태: 지역 식물, 동물, 곤충 등

경북, 대구 지역 과학기술산업: 지역 과학, 기술, 산업

경북, 대구 지역 과학기술선현: 지역 출신 과학기술선현 명예의 전당

-국립 과학관으로서의 역할

대구 국립과학관 특성화 예시: “의식주와 스포츠의 과학” 그리고/또는 “현대	산업과 과학” 그리고/또는 ‘전기전자 과학기술의 세계’ 그리고/또는...

•  부산 국립과학관

-지역 과학관으로서의 전시

기초 수학, 과학, 기술 관련 전시와 관련 활동의 과학 내용은 서로 비슷할 수	있으나 전시나 관련 활동은 독창적일 것이 기대된다.

-권역 과학관으로서의 역할

부산, 울산, 경남 지역 무생물환경: 지역 지질, 기후, 천문 등

부산, 울산, 경남 지역 생물생태: 지역 식물, 동물, 곤충 등

부산, 울산, 경남 지역 과학기술산업: 지역 과학, 기술, 산업

부산, 울산, 경남 지역 과학기술선현: 지역 출신 과학기술선현 명예의 전당

-국립 과학관으로서의 역할

동남권 국립과학관 특성화 예시: “물류의 과학” 그리고/또는...

• 한국 전체의 지질, 기후, 천문, 자연 생태, 과학기술산업 및 선현에 대한 것은 현 국립중앙과학관 또는 과천 국립과학관에 추가적인 역할로 할 수 있을 것이다.

• 세계 전체와 그 속에 한국의 지질, 기후, 천문, 자연 생태, 과학기술산업 및 선현에 대한 것은 부분적으로는 각 과학관에서 할 수 있을 것이다. 이것을 체계적으로 과천국립과학관에 추가적인 역할로 할 수도 있을 것이나, 다른 한 가지의 제안은 현 국립서울과학관을 대규모의 종합과학관으로 증축하거나 서울 다른 지역에 새 과학관을 건립하여 권역 국립과학관과 차별화하여 이 점을 중심으로 ‘서울 국립과학관’을 건립하는 것이다.

권역 국립과학관들의 운영과 협조체제

• 적극적인 과학관육성법 개정과 과학기술부 직제를 강화하여 법적인 상설 기관으로 ‘과학관발전위원회’를 설치하고, 과학기술부 조직에 ‘과학기술문화성국’을 두고 그 산하에 ‘과학관육성과’ 등을 두어 과학관 정책을 수립하고 모든 국립과학관의 행․재정을 담당한다.

• 권역 국립과학관은 병렬체제로 하여 선의의 경쟁을 하도록 하고 교수 또는 국장 급 이상의 관장은 책임제로 하여 각 과학관이 특색 있게 발전하도록 한다.

•  미래의 ‘과학관연구교육원’의 원장은 과학배경의 총장 급으로 하고, 권역 국립과학관장 협의회의 의장으로 협조적인 발전을 이루도록 한다.

•  각 국립과학관은 국가 과학자, 노벨수상자, 과학 배경의 명예/석좌 교수, 총장/장관/총리, 경제계 CEO 등의 배경 인사를 명예 관장으로 모시도록 한다.

3.3.3 공립 과학관 확충 제안 - 분야(주제), 중소형

정부의 BTL 방식 지원으로 중(소)형 분야(주제) 과학관 확충

현재 진행 중인 BTL 과학관이 바람직하면 광역자치단체 중 국립과학관이 없는 곳에 BTL 과학관을 우선적으로 설립하며, 국립과학관이 있는 기초자치단체는 제외하고 원칙적으로 인구가 30만 명 이상의 기초자치단체에 건립한다.

인구 30만 이하의 기초자치단체에서도 경쟁력과 수익성 있는 기획안과 해당 기초자치단체의 적정한 지원이 보장되는 경우 공개경쟁을 통해 선정할 수 있다.

정부 지원으로 지방 (중)소형 주제 과학관 확충

국립과학관이나 BTL 과학관의 소재지는 제외하고. 기초자치단체에 공립 또는 사립 과학관 최소 1개를 확보한다. 공립과학관 대부분은 (중)소규모로 사립과학관과 같은 단위수준으로 취급한다.

국립과학관 또는 BTL 과학관 소재지가 아닌 기초자치단체가 210여개인데,   현재 있는 공립 과학관에 60여개 더 건립하여 2022년 까지 120여개 확보할 것을 제안한다.

자발적인 지방 정부나 공공 기관의 특수 과학관 확충에 정부 지원

예를 들면 장애아를 포함하는 특수 “희망과학관”을 계획하여 요청하면 평가하여 정부에서 공립 또는 대학 과학관으로 건립 또는 운영에 지원한다.

또한 초․중․고 대학에서 학생뿐만 아니라 지역주민까지를 배려하는 과학관을 건립하거나 운영하면 정부에서 지원한다. 이러한 경우를 위하여 과학관육성법을 개정한다.

3.3.4 사립 과학관 확충 계획안 - 주제, 소형

사립 과학관의 설립취지가 합당하나 운영이 어려운 경우 정부가 가능한 지원하도록 하며 등록 과학관으로 유도한다.

국립과학관 또는 BTL 등 공립 과학관과는 다른, 특색 있는 사립과학관 건립 운영을 권유하고, 공공 과학관이 가능한대로 지원하며 협동하도록 권유한다.

국립과학관 또는 BTL 과학관 소재지 이외의 기초 자치단체가 210개 정도인데, 현재 등록한 사립과학관의 수는 20여개로 적고 미흡하나 설립된 것을 격려하고 2022년 까지 지원하여 60여개 사립과학관이 추가 등록하게 유도하여 80여개 확보한다.

3.3.5 과기부의 타 부처 소속 과학관을 포함한 광의의 과학관 육성책 강구

타 부처 소관 국립 전문과학관의 대중화

농업과학관, 산림과학관, 수산과학관 등 전통적으로 전문적인 기관으로 일반인에게 제한적으로 공개하던 것을 전문적 목적의 과학관으로서의 기능도 더욱 발전시키는 동시에 청소년을 비롯하여 모든 사람의 과학 소양을 위하여 특별 과학관을 병립 운영하도록 권고하며, 다음 예시와 같은 부처 관련 전문과학관 설립을 촉구하고 협조한다. 과학기술부 장관이 국무회의에 제안하고 타 부처 예산으로 건립 운영하게 한다. 예를 들면,

보건복지부       희망과학관(특히 장애자를 위한 과학 활동을 겸하여)

외교통상부       영어과학관(한국 과학문화 중심의)

행정자치부       재난소방과학관

환경부           DMZ 생태과학박물관(남북통일을 대비하여)

해양수산부       해저과학관(미래의 바다 속 과학 활동을 보이는)

초․중․고․대학의 과학관

현재도 대학부설 과학관이 있고, 충청북도교육청은 도내의 11개 시․군 교육청 마다 한 개의 초등 또는 중등학교 “과학관”을 건립하고 유용하게 운영하고 있다. 앞으로 기초자치단체의 과학관 건립은 소속 학교와 유대 하는 방안도 검토할 만하다.

자연사 박물관, 식물원, 동물원 및 수족관

명칭에 ‘박물관’을 붙였거나 끝에 ‘원’자를 붙인, 예를 들면 자연사박물관 같은 것도 제3차에서는 조사 대상에 포함 시키고 육성책을 강구해야 할 것이다

3.3.6 국립 “과학관연구교육원” 설립

과학관과 관련한 전문적 연구와 개발 및 고급 인력이 절실하게 필요하다. 과학관육성법에 명시된 과학관협의회는 과총과 같이 민간단체로 운영하게 하고 단기간 내에는 국립과학관에 ‘과학관아카데미’와 ‘과학관개발센터’를 설치하여 운영하고 장기적으로는 과학기술원 또는 과학기술대학과 같이 국고 출연기관으로 “(가칭) 과학관연구교육원”을 독립 기관으로 설립할 것을 제안한다.

이러한 기관의 설립을 위해서 과학관 전문 인력의 필요 역량 및 자격 조건 기준 및 수요에 대한 연구가 있어야 할 것이다.

반드시 독립적인 기관으로서 보다는 인접한 국립대학과 연계기관으로 운영하는 방안도 연구하여 현 과학관 전문 인력의 연수 및 재교육 과정을 확대하고, 앞으로는 전시 연구 및 개발 전문직, 과학관 교육 전문직, 마케팅 전문직, 아카이브 관리 전문직 등의 제도화 방안과 부서별 전문직 ‘의무쿼터제’의 도입 등 전문 인력의 의무적 배치 제도도 연구해야 한다.

3.4 과학관 질적 향상을 위한 내실화 방안

과학관 건물의 건설과 시설 이상으로 중요한 것은 적합한 전시물의 다양화와 수선 교체이며, 대상에 따른 여러 프로그램의 운영이다.

3.4.1 과학관의 개념과 위상 정립

과학관 발전의 중요 요인 중 하나는 지도자나 일반인의 과학관에 대한 인식이다. 과학관은 있어도 되고 없어도 되는 어린이들을 위한 단순한 놀이터라는 개념을 불식하고  박물관과 과학관의 개념, 분류, 역할, 관계를 학술적으로 연구하고 법적으로 명시해야 한다. 그리하여 과학관의 위상을 학교와 대등하게 정립해야 한다.

3.4.2 과학관 전문 인력 확보

과학관의 위상 정립과 실제적 활성화의 주역은 과학관에 대해 열정이 있는 전문 인력의 확보이다. 국립중앙과학관 107명 직원 중 전문 인력이 21명 정도로는 소기의 목적을 달성하기 어렵다.

박사급을 포함하여, 과학관 전문 인력 양성, 배치 및 연수의 확대가 절실하다. 이들은 우수한 인재이어야 하고 상당한 대우를 받아야한다.

우선 권역 국립과학관 하나에 ‘과학관아카데미’를 설치하여 과학관 연구 및 인력 양성과 연수 담당하게 하고 제3차 육성사업에서 ‘과학관연구교육원’에 통합하는 것이 현명할 것이다.

3.4.3 연구와 개발 체제 확립

한번 전시해 놓고 어떤 사람이던지 단순 지킴이로 기계적인 안내만 하여 한 바퀴 ‘구경’만 시키면 된다는 생각은 부당하다. 잘 연구 개발되고 교육받은 상당한 수준의 지도자는 학교 과학교육에 못지않게 또는 학교 과학교육이 하지 못하는 귀중한 과학 탐구의 기회를 줄 수 있다. 연구개발 활동이 미흡한  풍토를 쇄신하여 다양한 역동적 프로그램을 연구 개발하여  운영하도록 해야 한다.

현실적으로 가장 큰 고객인 초․중등학교 및 대학교와의 협력망을 구축하여 학교 내 과학 활동과 학교 밖 과학관 활동을 의미 있게 연계 시키는 연구와 미흡한 국제화와 토착화의 지혜로운 발전적 조화를 추진한다.

3.4.4 과학관 대지와 건물 시설 확충 및 전시물 수선과 대체

노후한 전시물의 수리와 대치 및 국내․외의 순환 전시 활성화를 도모하고 협소한 대지의 확대 및  빈약한 건물과 시설의 확충 및 현대화가 필요하다.

권역 국립과학관 하나에 ‘과학관개발센터’를 설치하여 과학관 건축 설계, 시설, 전시물 개발을 담당하다가 제3차 육성사업에 설립 제안하는 ‘과학관연구교육원’에 통합하도록 한다.

3.4.5 과학관의 합리적 경영과 공정한 경쟁 및 수익[21]

과학관의 성과를 평가 후 그에 따른 지원 및 예산을 조정함으로 과학관들 간의 적절한 긴장과 상호이익의 밀접한 협력 체제를 구축한다. 부당하고 부실한 공공 및 사립 과학관 관리 경영 체제를 혁신하여 근무자의 주인의식 및 자구책 의지를 격려 및 경쟁화 등으로 분발하도록 촉구해야한다.

‘수익’ 개념을 경제적인 것뿐만 아니라, 학교 교육과 같이 공공성, 근원성, 장기성 등을 고려하여 사업의 가치를 중요시하고 지원을 강화한다.

각 과학관은 타당하고 신뢰 있는 연구개발과 고급의 서비스로 보다 많은 사람에게 매력 있고 유용하며 즐거운 여가 선용 장소이자 교육적인 배움터이어야 한다.  고객 분석을 통한 고객만족 극대화한다. 구체적 예로, 학교 수학, 과학, 기술 등의 교육과 밀접할 뿐만 아니라 학교에서 할 수 없는 귀중한 경험의 장으로 꾸며 ‘수익’을 최대로 올려야 한다.

한편, 적극적 홍보와 마케팅을 기획하고 인건비, 경영비, 소장품 관리비, 활동비 등  비용을 절약하도록 해야 한다.